Onderhoud kapitaalgoederen

Het beheer van de openbare ruimte is een belangrijke taak van de gemeente.

Om dit beheer te ondersteunen, heeft de gemeente een allesomvattend Integraal Maatschappelijk Beheerkader openbare ruimte (IMBK). 
Dit beheerkader beschrijft het doel van het beheer van wegen, openbaar groen, bomen, speelvoorzieningen, openbare verlichting, riolering, verkeersregelinstallaties en gebouwen. Deze doelen zijn vertaald naar beheerplannen (assetsheets). De reden hiervan is om duidelijk de kaders voor het beheer van de openbare ruimte vast te leggen. Hierbij wordt uitgegaan van de kaders die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De beheerplannen hebben een looptijd van 4 jaar. Voor de uitvoering stelt de gemeente plannen op in de vorm van projecten en (onderhouds)bestekken.

In 2024 zijn de beheerplannen OV, VRI, Riool en Stedelijk water, Groen, Bomen, Spelen en Wegen en Civiele kunstwerken vernieuwd. In 2025 is het beheerplan voor gebouwen vernieuwd. Dit betekent dat de gemeente op dit moment nog altijd beschikt over actuele beheerplannen voor deze vakgebieden.

De beheeractiviteiten vinden plaats op verschillende momenten door het jaar heen. Onder beheer op korte termijn vallen het jaarlijks terugkerende onderhoud, de (kleine) noodzakelijke reparaties en het groot onderhoud dat in het eerste planjaar in het beheerplan is opgenomen. Deze werkzaamheden zijn bekend op de ongeplande reparaties na. Tot de beheeractiviteiten op middellange termijn rekenen we het onderhoud dat in het tweede tot het vierde planjaar van het beheerplan uitgevoerd moet worden. Deze werkzaamheden zijn op hoofdlijnen bekend. Onder de beheeractiviteiten op lange termijn valt het onderhoud dat na het vierde planjaar van het beheerplan uitgevoerd moet worden. Deze werkzaamheden zijn slechts in grote lijnen bekend.

Naast beheeractiviteiten voorziet de gemeente ook in de laadbehoefte van elektrische voertuigen. De basis hiervoor vormt de integrale visie op laadinfrastructuur.

Kader
Het groot onderhoud van wegen vindt plaats volgens de ‘systematiek van het rationele wegbeheer’ van het Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek (CROW). Hierdoor wordt op een logische manier kennis verkregen over waar, wanneer, welke maatregelen moeten worden getroffen om volgens de vooraf gestelde CROW-norm het afgesproken onderhoudsniveau te bereiken. Deze systematiek geeft aan welke middelen hiervoor vereist zijn.

Prestaties en kwaliteit
De gemeente gaat uit van het ‘ onderhoudsniveau basiskwaliteit’, waarbij wegen veilig worden gehouden, om ongevallen en aansprakelijkheidstellingen tot een minimum te beperken.

Om inzicht te krijgen in de kwaliteit van het totale wegennet laat de gemeente Veldhoven geregeld inspecties uitvoeren. Deze inspecties worden uitgevoerd volgens de door het CROW opgestelde en landelijk geaccepteerde ‘methodiek voor de globale visuele inspectie’. Deze methode is toepasbaar op alle verharde wegen. Onverharde zandwegen worden daarom in het kwaliteitsonderzoek niet meegenomen.

Financiën
Voor groot onderhoud van wegen zijn de onderstaande stortingen in de voorziening nodig.

De verschillende producten, projecten en voorzieningen maken deel uit van programma 2 (Verkeer, vervoer en waterstaat).  

Kader
Om het groenonderhoud in de openbare ruimte zo doeltreffend mogelijk uit te voeren, vinden onderhoud en beheer van het groen plaats op basis van het Integraal Maatschappelijk Beheerkader (IMBK),  groenbeheerplan, de lijst waardevolle bomen, het beheersysteem en vastgestelde beeldkwaliteitsnormen.

Prestaties en kwaliteit
Bij het onderhoud onderscheiden we de kwaliteitsniveaus A, B en C. Deze sluiten aan op de landelijke kwaliteitsniveaus van CROW en geven achtereenvolgens een hoogst verzorgd niveau, een normaal niveau (basiskwaliteit) en een natuurgericht niveau weer. De verdeling van het openbaar groen in Veldhoven over deze drie niveaus is in onderstaande tabel weergegeven.

In 2021 is het dagelijks groenonderhoud voor 4 jaar, met een mogelijke verlenging van 1 keer 2 jaar, aanbesteed via een onderhandse aanbesteding.

Financiën
Voor vervanging van groen zijn de onderstaande stortingen in de vervangingsreserve nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de (toekomstige) voorziening maken deel uit van programma 5 (Sport, cultuur en recreatie).

Kader
Om het onderhoud aan bomen in de openbare ruimte zo doeltreffend mogelijk uit te voeren, vinden onderhoud en beheer van bomen plaats op basis van het IMBK, boombeheerplan, de lijst waardevolle bomen, het beheersysteem en VTA-controle (Visual Tree Assessment).

Prestaties en kwaliteit
De basis voor het beheer en onderhoud aanbomen vormt de driejaarlijkse VTA-controle. Onderhoud is onder andere gericht op kap- en snoeiwerkzaamheden, en groeiplaatsverbetering. De verdeling van de conditie van bomen in Veldhoven is in onderstaande tabel weergegeven.

Financiën
Voor groot onderhoud en vervanging van bomen zijn de onderstaande stortingen in de vervangingsreserve nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de (toekomstige) voorziening maken deel uit van programma 5 (Sport, cultuur en recreatie).

Het IMBK en het actuele beheerplan beschrijft de uitgangspunten voor vervanging en de onderhoudsaanpak aan speelvoorzieningen.

Prestaties en kwaliteit
Alle toestellen worden vier keer per jaar visueel geïnspecteerd door de eigen dienst. De speeltoestellen worden daarnaast één keer per jaar door een onafhankelijke instantie geïnspecteerd op veiligheid en onderhoudsstaat. Hiermee is er inzicht in de kwaliteit van de speelplaatsen. 

Financiën
Voor groot onderhoud en vervanging van speelvoorzieningen zijn de onderstaande stortingen in de vervangingsreserve nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de (toekomstige) voorziening maken deel uit van programma 5 (Sport, cultuur en recreatie).

Kader
Het IMBK en het actuele beheerplan beschrijven de uitgangspunten voor vervanging en de onderhoudsaanpak aan de openbare verlichting.

Prestaties en kwaliteit
Er zijn voor openbare verlichting geen inspectie- of meetgegevens beschikbaar. Voor het berekenen van de verschillende kostenposten worden daarom landelijke ervaringscijfers gehanteerd. Een onderhoudsaannemer is verantwoordelijk voor het dagelijks onderhoud, het verhelpen van storingen en herstellen van schades aan de openbare verlichting.

Financiën
Voor groot onderhoud en vervanging van openbare verlichting zijn de onderstaande stortingen in de vervangingsreserve nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de (toekomstige) voorziening maken deel uit van programma 2 (Verkeer, vervoer en waterstaat).

Kader
Het beheer van de riolering is beschreven in het IMBK en het beheerplan. In het beheerplan staan  alle noodzakelijke rioleringswerkzaamheden, wat betreft beleid,  beheer en renovaties.

Prestaties en kwaliteit
Met regelmaat wordt de kwaliteit van het rioolstelsel in beeld gebracht. Schades zijn volgens de norm EN 13508-2 ingedeeld in 5 klassen naar mate van ernst. Als schades in de categorie ’ingrijpmaatstaaf’ vallen, heeft dit invloed op de restlevensduur (die korter wordt).

Financiën
Voor groot onderhoud en vervanging van riolering zijn de onderstaande stortingen in de voorziening nodig.

De kosten worden gedekt uit de rioolheffing, waarbij wordt uitgegaan van 100% kostendekking binnen de planperiode.

De onderhoudslasten van het beheerplan zijn gelijk aan de opgenomen bedragen in de begroting. De investeringen in deze begroting zijn gelijk aan de vervangingsinvesteringen uit het beheerplan, op wat verschuivingen in tijd na. Verschuivingen in tijd kunnen ontstaan door aangepaste planningen, bijvoorbeeld door wijziging in prioriteit.

Het bijbehorende product, de projecten en de voorzieningen maken deel uit van programma 7 (Volksgezondheid en milieu).

Kader
Het IMBK en het actuele beheerplan beschrijft de uitgangspunten voor vervanging en de onderhoudsaanpak aan de openbare verlichting.

Prestaties en kwaliteit
Er zijn voor de verkeersregelinstallaties (VRI’s) geen inspectie- of meetgegevens beschikbaar. Voor het berekenen van de verschillende kostenposten worden daarom landelijke ervaringscijfers gehanteerd. Een onderhoudsaannemer is verantwoordelijk voor het dagelijks onderhoud, het verhelpen van storingen en herstellen van schades aan de VRI’s.

Financiën
Voor groot onderhoud en vervanging van VRI’s zijn de onderstaande stortingen in de vervangingsreserve nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de (toekomstige) voorziening maken deel uit van programma 2 (Verkeer, vervoer en waterstaat).

Kader
Het IMBK en het actuele beheerplan beschrijven de uitgangspunten voor vervanging en de onderhoudsaanpak aan de civieltechnische kunstwerken.

Prestaties en kwaliteit
De civieltechnische kunstwerken worden één keer per twee jaar visueel geïnspecteerd. Op basis van visuele inspecties wordt het benodigd verzorgend onderhoud aan de kunstwerken bepaald (voor het netjes houden van de constructie). Daarnaast vindt er iedere vijf jaar een technische inspectie plaats door een extern bedrijf. Aan de hand van de technische inspecties wordt het technisch onderhoud ingepland (voor het in stand houden van de constructie).

Financiën
Voor de uitvoering van technisch onderhoud moeten aparte budgetten aangevraagd worden.

Het bijbehorende product maakt deel uit van programma 7 (Volksgezondheid en milieu).

Kader
De basis voor het gebouwenbeheer vormt de door het college vastgestelde Leidraad vastgoed Veldhoven. Deze leidraad is een bundeling van de beschikbare informatie over het gemeentelijk vastgoedbeleid. Door het benoemen van spelregels is het gemeentelijk vastgoedbeleid weergegeven.

Prestaties en kwaliteit
Het beheer en onderhoud van de gebouwen wordt voorbereid en ingepland volgens meerjaren-onderhoudsplannen. De basis voor deze plannen is het gewenste/vereiste conditieniveau (niveau 3: redelijk, het verouderingsproces is overal duidelijk aanwezig). Voor het bereiken en handhaven van het gewenste conditieniveau is het noodzakelijk plannen en begrotingen actueel te houden. Dit gebeurt door gebruik te maken van het beheerpakket van Axxerion. Voor alle gebouwen wordt via dit beheersysteem een meerjarenonderhoudsplanning opgesteld.

Financiën
Voor onderhoud van gebouwen zijn de onderstaande stortingen in de voorziening nodig.

Het bijbehorende product, de projecten en de voorziening maken deel uit van programma's 0 (Bestuur en ondersteuning), 4 (Onderwijs), 5 (Sport cultuur recreatie) en 7 (Volkshuisvesting RO en stedelijke vernieuwing).