Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

We werken in de regio samen op het thema Wonen binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven en de Metropoolregio Eindhoven. Op basis van het Samenwerkingakkoord MRE werken we met provincie en Rijk aan de actualisatie en uitvoering van de Woondeal en de Beethovendeal. De samenwerkingsagenda en het jaarprogramma SGE vormen de kaders voor afstemming over het woningbouwprogramma en de versnelling en daarbij behorend instrumentarium. Ook voeren we de gezamenlijke urgentieregeling uit. Op het thema wonen voor senioren werken we samen in 'Het Juiste Thuis'. De Woningwet en de Wet (in voorbereiding) Versterking Regie Volkshuisvesting, biedt wettelijke kaders voor de regionale samenwerking op deze thema's. Binnen deze samenwerkingen werken we in lijn met de doelen uit de Woon(zorg)visie.

We werken actief en constructief aan de woonopgave, inclusief wonen en zorg. Dat doen we binnen de genoemde samenwerkingen. De woondeal is in december 2025 geactualiseerd. De regelingen voor de Beethoven woningbouwsubsidies zijn definitief en de eerste tranche is eind 2025 opengesteld.  De eerste subsidies zijn toegekend. Vanuit MRE wordt de voortgang van de woondeal gemonitord en wordt waar nodig procesmatige en inhoudelijke ondersteuning aan gemeenten gegeven.

In SGE-verband is verkend hoe we de bestaande woningvoorraad beter kunnen benutten. Deze verkenning heeft inzichten opgeleverd rondom verschillende mogelijkheden.  In dat kader werken we onder andere mee aan een campagne rondom hospitaverhuur en de regionale analyse van de optopscan. Daarnaast werken we aan een gezamenlijk plan van aanpak voor de huisvestingsopgave voor arbeidsmigranten. Dit wordt verwerkt in het kader van het uitvoeringsprogramma SGE voor 2026. De samenwerking rond de Huisvestingsverordening (urgentie) loopt door en in de uitvoering worden procesafspraken geactualiseerd.

In 2024 heeft een informele evaluatie van de leningen plaatsgevonden. In 2025 vindt hierover besluitvorming plaats. Hierin wordt onder meer de motie over de mogelijkheid van het ophogen van de maximale hoogte van de starterslening meegenomen.

Uw gemeenteraad heeft de nieuwe verordeningen vastgesteld. Deze zijn per 1 mei 2025 in werking getreden. In de raadsvergadering van 1 juli 2025 heeft uw raad een motie ingediend om het budget voor de Starterslening aan te vullen met € 4 miljoen. In de tweede bestuursrapportage is besloten dit bedrag beschikbaar te stellen. Op basis hiervan zijn in 2025 46 startersleningen en 2 stimuleringsleningen verleend. 

We actualiseren de meerjarige prestatieafspraken met de corporaties en de huurdersorganisatie om de doelen uit de Woon(zorg)visie te bereiken. Eind 2025 worden de nieuwe afspraken ondertekend.

In december zijn de nieuwe afspraken voor 2026 ondertekend. Deze worden in 2026 uitgevoerd en gemonitord en leiden tot actualisatie van de afspraken over 2027.

We ontwikkelen een visie op kansen voor (grootschalige) herstructurering van bestaande woonwijken, in nauwe samenspraak met de corporaties en overige stakeholders. Daarbij onderzoeken we actief de koppelkansen met andere ontwikkelingen in die gebieden, bijvoorbeeld rondom wonen en zorg, veiligheid, openbare ruimte, mobiliteit, klimaatbestendigheid en energietransitie.  Eind 2024 is dit gestart.  Eind 2025 moet de visie gereed zijn.

We hebben dit onderwerp omgevormd, vanwege de focus op de grote gebiedsontwikkelingen. We hebben met corporaties de toekomstige kansen voor herstructurering verkend en hoe we de bestaande woningvoorraad beter kunnen benutten. De verkenning met de corporaties is afgerond en heeft tot de conclusie geleid dat er in Veldhoven op korte en middellange termijn heel weinig herstructureringslocaties zijn, omdat het meeste van hun woningbezit hiervoor in te goede staat is. 

In Q4 van 2024 wordt gestart met een onderzoek naar de mogelijkheid van een pilotproject met een voorrangsregeling voor mensen die (binnen hun eigen wijk of sociale omgeving) willen doorstromen. We willen op die manier ruimte bieden aan zowel jong als oud, waarvoor het sociaal netwerk in de nabijheid belangrijk is. Het onderzoek moet in 2025 gereed zijn.

Corporaties passen in Veldhoven bij geschikte nieuwbouw al regelingen toe, bijvoorbeeld om senioren te laten doorstromen. In SGE-verband is afgesproken dat er geen formele juridische regeling komt voor voorrang voor eigen inwoners. Wel hebben we op vrijwillige basis met een marktpartij een kleinschalige pilot afgesproken in een Veldhovens project, met als doel om specifieke doelgroepen in het plan te laten landen (starters en senioren). Ook wordt tweejaarlijks (in SGE-verband) opnieuw gecheckt of schaarste alsnog aangetoond kan worden. 

We leveren in 2025 een uitvoeringsgericht actieplan op voor het bevorderen van bewustwording en doorstroming, in het kader van passend wonen in elke levensfase. Hierin is specifieke aandacht voor senioren. Daarbij richten wij ons op zowel koop als (sociale en vrije sector) huur. Denk bijvoorbeeld aan Seniorenpunt, woonmakelaar, ontzorgen met verhuizen, etc.). We stimuleren daarin ook dat onze inwoners eigen verantwoordelijkheid nemen voor toekomstbestendig wonen. We leggen verbinding met lopende projecten vanuit duurzaamheid: onder andere ontzorging verduurzaming koopwoningen, onderzoek benutten natuurlijke momenten. Ook de rol van de SNV-stimuleringslening (voor aanpassingen voor verduurzaming of om langer thuis te wonen) wordt hierin betrokken.

Om uitvoering te geven aan het actieplan hebben we gekozen voor een actiegerichte aanpak in plaats van het opstellen van een afzonderlijk document. Binnen deze beweging sloten we aan bij een door inwoners geïnitieerd initiatief, met als doel dit te faciliteren, te monitoren en verder uit te rollen naar andere buurten in Veldhoven. Hierbij trokken we samen op met inwoners en partners, waarbij het eigenaarschap bewust bij hen bleef. 

De activiteiten zijn ondergebracht bij de Samenwerkingstafel Wonen en Zorg. Vanuit deze tafel is de werkgroep Bewustwording opgericht. De focus binnen de werkgroep ligt op het vergroten van bewustwording, waarvan doorstroming een mogelijk gevolg kan zijn. 

De gemeentelijke opgave rondom doorstroming en het realiseren van geschikte woningen verwerken we in het woningbouwprogramma (zie 8.02.02).

We onderzoeken of we in de bestaande voorraad (kleinschalige) woonzorgconcepten (zoals begeleid kamerbewonen, groepswoningen, gezinshuizen, kleinschalig beschermd thuis) makkelijker mogelijk kunnen maken en welke voorwaarden er dan gelden. We passen indien nodig de regels in het omgevingsplan hierop aan, binnen de daarvoor ingerichte fasering. 

In het omgevingsplan Zonderwijk hebben we een beperkt aantal mogelijkheden hiertoe opgenomen. We bekijken of er meer mogelijkheden zijn, met de verdieping van de opgave rond wonen en zorg, om ook die in de vervolgfasen van het omgevingsplan op te nemen. De gebiedsgerichte uitwerking van de Woon(zorg-)visie in de vorm van een volkshuisvestingsprogramma biedt hiervoor verdere kapstokken. 

We zetten de Samenwerkingstafel Wonen en Zorg voort. We zetten daarbij in op een goede ketensamenwerking tussen onder andere zorginstellingen, zorgkantoor en woningcorporaties. Daarin stemmen we gewenste ontwikkelingen af en bespreken we kansen, knelpunten, voorwaarden en financieringsmogelijkheden. We streven ernaar de benodigde afspraken op bestuurlijk niveau vast te leggen. In 2025 wordt verdere uitwerking gegeven aan de opgaven die we met elkaar zien. Dit betreft onder andere de thema's bewustwording en doorstroming, ontmoeting en het delen van kennis en expertise over het omgaan met bijzondere aandachtsgroepen. Op basis van een verdieping op de woonzorganalyse voor Veldhoven, wordt besproken welke kansen we zien om de juiste projecten te realiseren. Dit kan als input worden ingebracht voor de nog op te stellen regionale woonzorganalyse. 

De woonzorganalyse is gepresenteerd tijdens de bestuurlijke Samenwerkingstafel, in februari 2025. De Samenwerkingstafel heeft deze inzichten gebruikt bij het uitwerken van de opgaven in een bestuurlijke opdracht, die in het voorjaar moet worden vastgesteld. Deze kent een gebiedsgerichte aanpak. Inmiddels zijn er vier werkgroepen: ‘ontmoeten’, ‘bewustwording’, ‘informele zorg’ en ‘vastgoedopgave’. De mogelijkheid van een werkgroep ‘preventie dakloosheid’ wordt onderzocht. Er wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma. 

Op basis van de in 2024 uitgevoerde nadere woonzorganalyse, werken we een breed toetsingskader uit en integreren we dit in 2025 in het woningbouwprogramma. Op basis hiervan kunnen we nieuwe projecten en initiatieven goed afgewogen beoordelen. Er wordt onder meer getoetst of deze wel voorzien in een lokale of regionale behoefte en hoe dit gespreid is over de gemeente of regio en of de betaalbaarheid aansluit op de doelgroep. 

In de vorige burap is de conclusie verwoord dat de integratie van de woonzorgopgave in het woningbouwprogramma het beste direct kan landen in het gemeentelijk Volkshuisvestingsprogramma. Daarvoor is inmiddels opdracht verleend. Dit zal in de tweede helft van 2026 gereed zijn. Er is later ook afstemming met de Woonzorgvisie voor MRE nodig. Het tijdspad hiervoor is echter nog niet bekend. Het Volkshuisvestingsprogramma is een verplichting vanuit de Conceptwet versterking regie volkshuisvesting.

In aanvulling op de definities rond wonen en zorg willen we graag randvoorwaarden stellen aan de bouw, bijvoorbeeld om te voorkomen dat er direct na oplevering Wmo-voorzieningen moeten worden aangebracht in een nieuwbouwproject voor wonen en zorg. Er zijn veel verschillende keurmerken die toegepast kunnen worden op de bouw van woonzorgconcepten en woningbouw in het algemeen. Er zijn echter ook belemmeringen (vooral financieel) om deze generiek toe te passen. Daarom wordt in 2025 een document opgesteld met de kwaliteitseisen die we voor Veldhoven het meest belangrijk vinden. Deze passen we toe met maatwerk, rekening houdend met de doelgroep van het desbetreffende project. 

Tijdens de verkenningsfase naar handzame kwaliteitseisen, zijn wij uitgekomen bij een publicatie waarin de auteur stelt dat de richtlijnen bijdragen aan een grotere toegankelijkheid voor een bredere groep gebruikers, zonder hiervoor bovenwettelijke eisen / richtlijnen op te stellen. Anders gezegd: een groter deel van de nieuw te ontwikkelen woningvoorraad wordt hiermee geschikt voor een brede doelgroep, inclusief ouderen en mensen met een zorgvraag. Om te komen tot een voor Veldhoven passende set prestatie-eisen, dient nog een participatietraject te worden gestart met actieve partners en belangenvertegenwoordigers in bouwen, wonen, zorg en welzijn. Dit traject vraagt daardoor meer tijd dan gepland.

In 2025 wordt informatie over de in voorbereiding zijnde woningbouwprojecten in Veldhoven via digitale weg ontsloten voor inwoners en woningzoekenden. 

De publieksversie van de Woningbouwmonitor, de Woningbouwkaart Veldhoven, staat inmiddels online. Deze zal voortdurend worden geactualiseerd. 

Om vraag en aanbod voor wonen beter op elkaar te laten aansluiten en ook wijk- en buurtgericht te kunnen werken willen we graag meer datagedreven werken. Wat hiervoor nodig is, wordt vanaf Q3 2025 onderzocht.  

Op de landelijke Woontop van 2024 heeft Veldhoven zich gecommitteerd aan een pilotaanpak datagedreven gebiedsontwikkeling in samenwerking met het Rijk. Dit is inmiddels gestart en heeft een grote overlap met het hier bedoelde onderzoek. Waarschijnlijk kunnen we hieruit veel van de benodigde inzichten over de mogelijkheden en randvoorwaarden halen. Daarom wordt nu niet nog een apart verkenningstraject gestart. 

We stellen in 2025 kwaliteitseisen vast voor tijdelijke huisvesting van (internationale) werknemers in aanvulling op het SGE-Afsprakenkader huisvesting arbeidsmigranten en de (nog te ontwikkelen) MRE-uitgangspunten. 

We pakken dit punt verder op in 2026, in afwachting van afstemming in regionaal verband en landelijke wetgeving. In SGE-verband is inmiddels een projectplan opgesteld dat voorziet in de ontwikkeling van een gezamenlijk beleidskader, met als onderdeel kwaliteitseisen. Dit moet vervolgens worden uitgewerkt in een lokale aanpak. 

Het vastgestelde masterplan Citycentrum is een visiedocument met ruimtelijke en programmatische kaders. De volgende stap in de gebiedsontwikkeling Citycentrum is om deze kaders, samen met de eigenaren / marktpartijen verder uit te werken en voor een aantal locaties tot een concrete planuitwerking te komen. De integrale uitwerking van het programma met betrekking tot wonen, werken en voorzieningen is daarbij het uitgangspunt.

De resultaten uit de haalbaarheidsstudie, en een bestemmingsreserve om tot planvorming van een ontwikkelscenario over te gaan, zijn ter besluitvorming voorgelegd en vastgesteld. Er is gestart met de vervolgfase van de ontwikkeling van het Citycentrum; de ontwerpfase. Het proces van de planvorming ligt hierbij op schema. 

De bouw van sociale huurwoningen zet de haalbaarheid van woningbouwprojecten onder druk. Om de bouw van sociale huurwoningen met een goede spreiding over de gemeente mogelijk te maken, zijn de mogelijke instrumenten om te verevenen of egaliseren in 2024 onderzocht. Deze worden in 2025 ingevoerd. 

Het college heeft besloten de ingevoerde constructie (kostenverhaal sociale woningbouw) te beëindigen, naar aanleiding van een juridische verkenning. We verkennen hoe we sociale woningbouw op een andere manier kunnen stimuleren. 

Om echt innovatieve projecten te kunnen realiseren op Veldhovense locaties, onderzoeken we vanaf Q4 welke aanpak en middelen hiervoor nodig zijn.

We geven hieraan geen prioriteit dit jaar, vanwege de prioritering van de impact van landelijke ontwikkelingen rondom de woningbouwopgave. Uiteraard benutten we wel kansen voor innovatie, zoals de toepassing van WoonST 2.0, het convenant Biobased Bouwen & Telen en realisatie van nieuwe woon(zorg)concepten. 

Eind 2025 wordt gestart met de vervolgaanpak op het behoefteonderzoek woonwagenlocaties. 

In juli 2025 is gestart met het onderzoek naar de uitbreiding van het aantal woonwagenwoningen en / of standplaatsen naar aanleiding van het woonbehoefte-onderzoek dat in 2023 is gehouden onder de Veldhovense Roma. Binnen het onderzoek kijken we naar de mogelijkheden van uitbreiding van bestaande locaties en / of het ontwikkelen van één of meerdere nieuwe locaties. Medio 2026 verwachten we het onderzoek te hebben afgerond.

In 2025 is de vervolgaanpak van de woningbouwversnelling vastgesteld. Naar verwachting zal eind 2025 de 2000ste woning sinds de start van de woningbouwversnelling worden opgeleverd. Het doel is om tussen 2020 en 2032 5.000 woningen in Veldhoven toe te voegen.  

De aanpak woningbouwversnelling is gestart in 2020 met als ambitie om in 5 jaar 2000 woningen gerealiseerd te krijgen (400 woningen per jaar). Dat is meer dan een verdubbeling van de productie van de jaren voor 2020. In totaal zijn eind 2025 sinds de start van de woningbouwversnelling in 2020 circa 1.600 woningen opgeleverd (gemiddeld 270 per jaar). In de aanloopfase (2020-2022) zijn gemiddeld 190 woningen gerealiseerd. In de afgelopen 3 jaar gemiddeld 320 woningen. Ondanks een stijgende lijn lukt het dus nog niet helemaal om 400 woningen per jaar te realiseren. 

Het was de verwachting dat in 2025 400 woningen opgeleverd zouden worden. Door enkele weken vertraging in de opleveringen van een deel van de woningen van Genderkwartier (56) en in Zilverackers (179), zijn er in 2025 uiteindelijk 260 woningen opgeleverd. Wel zijn naast deze reguliere woningen ruim 100 onzelfstandige woonzorgeenheden opgeleverd (Hoeve-Zuid in Zilverackers, Villa Maalderij aan de Zandoerleseweg en De Bussels aan de kruising Heerbaan - Sint-Janstraat). Hoewel dit formeel geen woningen zijn, voorzien deze locaties wel in woonruimte voor inwoners en levert dit een belangrijke bijdrage aan de doelen van de Woon(zorg)visie. 

Op dit moment zijn er meer dan 1.000 woningen in aanbouw, waardoor het aannemelijk is dat de komende twee jaar 400 woningen per jaar gehaald worden. De woningbouwversnelling ligt daarmee ondanks vertragingen stevig op koers.

We organiseren voor klanten een compleet ingericht en toegankelijk Veldhovens loket. Eenvoudige vragen kunnen hier snel en deskundig afgehandeld worden. Deze organisatie geeft ook direct ruimte en focus voor de specialisten buiten dit loket, voor zaakgerichte of complexe vraagstukken. Hierbij wordt aangesloten bij de beloftes van de Visie Dienstverlening. 

In 2025 is gestart met de werving van een nieuwe klantmanager, die het eerste aanspreekpunt wordt voor algemene vragen en kleinere aanvragen. Omdat deze functie pas in 2026 wordt ingevuld, konden de casemanagers zich in 2025 nog niet volledig richten op de grotere lopende dossiers. Hierdoor zijn de gestelde doelen voor 2025 niet volledig behaald.

Naast gebiedsgerichte invulling van het omgevingsplan vindt er ook een thematische invulling van het omgevingsplan plaats. Zo worden bijvoorbeeld de gemeentelijke verordeningen stapsgewijs vertaald in het omgevingsplan. 

We stellen op dit moment een strategische planning voor de korte en lange termijn op waarin we ook de thematische invulling van het omgevingsplan meenemen. Daarin bepalen we hoe en wanneer we dat oppakken. 

Voor Zonderwijk is een eerste invulling gegeven voor het gebiedstype woonwijk in het omgevingsplan. Op basis van deze eerste aanzet gaan we het omgevingsplan voor de overige woonwijken binnen Veldhoven vullen. Stapsgewijs en gebiedsgericht gaan we op deze manier elke woonwijk in Veldhoven in het omgevingsplan opnemen.

Op dit moment zijn we nog bezig met het omgevingsplan voor het deelgebied Zonderwijk. Het ontwerp heeft ter inzage gelegen en moet nog worden vastgesteld. Zodra het omgevingsplan is vastgesteld worden stapsgewijs de andere woonwijken in het omgevingsplan opgenomen.   

Naast de woonwijken zijn er nog andere gebiedstypen waar invulling aan gegeven moet worden, zoals het bedrijventerrein, het buitengebied en het centrumgebied. In 2025 starten we met een nieuw gebiedstype. Hierbij maken we gebruik van de opgedane ervaringen over het proces vanuit de pilot Zonderwijk. 

Door de complexiteit van de Omgevingswet en de huidige landelijke technische belemmeringen, wordt op dit moment onderzocht in welke volgorde gebieden in het omgevingsplan kunnen worden opgenomen. Bij het bepalen van de volgorde wordt zorgvuldig afgewogen wat noodzakelijk is om een gebiedsdekkend omgevingsplan vóór 2032 gereed te hebben en wat nodig is om ruimtelijke ontwikkelingen in een gebied goed te faciliteren. Deze afweging wordt uitgewerkt in een strategische planning.

Een goede dienstverlening start met goede uitvoerbare en begrijpelijke regels. Om de inhoudelijke complexiteit van de Omgevingswet voor de klant eenduidig en daardoor toepasbaar te maken is een nieuwe integrale ketenaanpak noodzakelijk. Deze begint met het opstellen van een helder en eenduidig omgevingsplan en een eenvoudige en begrijpelijke digitale dienstverlening hierop.

Het ontwerp-omgevingsplan voor het deelgebied Zonderwijk heeft ter inzage gelegen. De insteek in dit ontwerp-omgevingsplan is om de regels en de digitale dienstverlening zo eenvoudig en begrijpelijk mogelijk te maken. Dat is een moeilijke opgave, gelet op de complexiteit van de regelgeving en de hoeveelheid zaken die het omgevingsplan regelt. Voor digitale dienstverlening zijn we verder afhankelijk van de software en de technische mogelijkheden. We blijven onderzoeken hoe we de regels en het plan zo duidelijk en begrijpelijk mogelijk kunnen maken. 

In de omgevingswet zijn nieuwe instrumenten opgenomen voor de fysieke leefomgeving, zoals het omgevingsprogramma en het omgevingsplan. Om de ambities uit de omgevingsvisie te kunnen bereiken wordt onderzocht welke onderwerpen het beste via welk instrument uitgewerkt dienen te worden. 

De uitwerking van de toepassing van de instrumenten uit de Omgevingswet is opgepakt. De uitkomsten hiervan verwachten we in de eerste helft van 2026 op te leveren. 

Om te zorgen voor meer samenhang in ruimtelijke ontwikkelingen en een goede doorvertaling van de omgevingsvisie in het omgevingsplan te bewerkstelligen, is het noodzakelijk om de omgevingsvisie nader uit te werken. Zo dient er onder andere nader invulling gegeven te worden aan bijvoorbeeld de stadse woonstraten en de sterk stedelijke structuur. Dit zal worden uitgewerkt in gebiedsvisies welke vervolgens de basis vormen voor (ruimtelijke) ontwikkelingen. Door hier nu op te investeren geeft dit duidelijkheid voor betrokkenen en is er een gedegen basis voor een verdere doorvertaling.

Een eerste uitwerking is opgesteld voor het gebiedstype ‘stadse woonstraten’ in Zonderwijk. Deze hebben we planologisch-juridisch doorvertaald en opgenomen in het ontwerp-omgevingsplan. Afhankelijk van de ervaringen die we hiermee opdoen, bekijken we of het nuttig is om de uitwerking van de andere delen van de stadse woonstraten nu ook al actief op te pakken en door te vertalen in het omgevingsplan. Een uitwerking van een gedeelte van het gebiedstype ‘sterk stedelijke structuur’ is meegenomen in de Visie op De Run.  

In het verstedelijkingsakkoord van het SGE, waar de gemeente Veldhoven zich aan heeft verbonden, zijn ontwikkelprincipes vastgesteld en is de zogenaamde groennorm ingesteld. Deze groennorm betekent dat er 8 m2 groen per extra nieuwe woning moet worden gerealiseerd. Deze norm dient nog nader uitgewerkt te worden om zo duidelijkheid over de toepassing hiervan goed vorm te geven.

In 2025 is opdracht verleend om de digitale (reken)klimaattool aan te schaffen. In deze klimaattool is een toetsing aan de groen(- en water)norm opgenomen. Hierdoor kan er en eenduidige toetsing aan de normen plaatsvinden en kunnen procedures worden versneld. 

Er is behoefte om de huidige Maatschappelijke structuurvisie uit 2012 te actualiseren. De huidige visie doet uitspraken over de aanwezigheid en spreiding van fysieke voorzieningen op het terrein van welzijn, cultuur, onderwijs, jeugd, zorg, sport en vrije tijd. Het betreffen fysieke voorzieningen waar de bevolking naar toe kan gaan of gebruik van kan maken om een activiteit te ontplooien of omdat ze behoefte hebben aan een bepaalde dienst of vorm van dienstverlening. Er is behoefte aan een geactualiseerde versie waarmee door middel van referentienormen getoetst kan worden welke aanwezigheid en spreiding van voorzieningen wenselijk of noodzakelijk is. Deze actualisatie is ook van groot belang om te zorgen dat ons voorzieningsniveau in voldoende mate mee ontwikkeld met de groei van Veldhoven. De voorbereidingen zijn hiervoor al gestart in 2024. 

Tijdens het proces is het project ‘Actualisering Maatschappelijke Structuurvisie’ omgevormd tot het Programma Voorzieningen. Op basis van de inhoudelijke kenmerken van dit document, valt het te duiden als een programma binnen het instrumentarium van de Omgevingswet. Het programma moet helpen heldere keuzes te maken en richting te geven aan wat te doen met bestaande voorzieningen en hoe om te gaan met toekomstige ontwikkelingen. De planning is om het programma in februari van 2026 voor vaststelling voor te leggen aan het college.