Programma 1 | Veiligheid

Gemeente Veldhoven werkt wijkgericht sinds 2022, samen met onder andere Cordaad, de politie, woningbouwstichtingen en zorgpartners (onder andere de GGD en Lumens). Bij een wijkgerichte aanpak richten we ons op het voorkomen van de verslechtering van de leefbaarheid en veiligheid in een wijk of gebied (met multiproblematiek). Vanuit Veiligheid sluiten we periodiek aan bij overleggen van onze bewoners, zoals wijkplatforms en buurtpreventie.

In wijken waar sprake is van veiligheidsissues, zetten we ons extra in om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren. We spreken bewoners over hun veiligheidsbeleving tijdens wijkgesprekken. Indien nodig kijken we samen hoe en wat we kunnen verbeteren. Daarnaast zetten we een stap in de professionalisering van de buurtpreventienetwerken. Dit houdt in dat we deze netwerken versterken en onderling met elkaar in contact brengen, zodat zij van elkaar kunnen leren en beter kunnen samenwerken. Ook is de veiligheidsmonitor weer ingezet om inzichtelijk te maken wat de veiligheidsvraagstukken per wijk zijn.

We willen het bestaande Keurmerk Veilig Ondernemen voor bedrijventerreinen en winkelgebieden verder versterken als preventieve actie en onze informatiebronnen (netwerkpartners) uitbreiden. Het is de bedoeling om hiermee zowel de objectieve als subjectieve veiligheid te verbeteren. Daarvoor gaan we informatie ophalen bij de doelgroepen en die bespreken. Voor de horeca van Veldhoven gaan we een keurmerk Veilig Uitgaan opzetten om de samenwerking tussen overheid en horecaondernemers te versterken.

De relatie met ondernemers is goed, dankzij regelmatig overleg, waarbij we op reguliere basis bespreken wat er leeft. We stemmen aangedragen punten af en pakken die waar nodig op. De keurmerken veilig ondernemen bedrijventerreinen en winkelgebied lopen volgens programma. 

Vernieuwing van het preventie- en alcoholplan is 13 mei in het college behandeld en geaccordeerd. Het plan is besproken in de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering en is vastgesteld. Het Keurmerk Veilig Uitgaan wordt op een later moment behandeld. 

Jaarlijks selecteert Integrale Veiligheid een branche of thema, waaraan we dat jaar meer aandacht besteden. Bijvoorbeeld met het organiseren van preventieve acties, trainingen, controles en voorlichting.

Integrale Veiligheid had voor dit jaar weer een branche uitgekozen waarop de acties zich richten. De acties zijn ook afgestemd met Basisteam de Kempen, waardoor de branche in 2025 en 2026 specifiek wordt behandeld in de regio. Voor Veldhoven wordt hier vanuit capaciteitsproblemen geen uitvoering aangegeven vanaf het tweede kwartaal. 

De gemeenteraad stelde het Integraal Veiligheidsplan (IVP) vast in 2022. Deze vierjaarlijkse kadernota geeft sturing aan de lokale veiligheid. De projecten en activiteiten die hieruit voortvloeien staan in het tweejaarlijkse Uitvoeringsplan (UVP).  We voeren deze projecten en activiteiten uit in het komende jaar en evalueren die jaarlijks met onze partners en de gemeenteraad.

Het UVP 2025-2026 is vastgesteld in de veiligheidsdriehoek. Komende planperiode voeren we die uit. Omdat enkele onderdelen van het UVP in 2025 nog niet opgepakt zijn, wordt deze doelstelling bijgesteld naar oranje. 

Buurtpreventiegroepen zijn onze ogen en oren in de wijk. Om deze reden gaan we meer investeren in en samenwerken met de buurtpreventiegroepen, die onze inwoners van informatie kunnen voorzien. Tot slot organiseren we jaarlijks een gezamenlijke buurtpreventieavond.

De afspraken met de wijkregisseur zijn hernieuwd, zodat buurtpreventiegroepen, veiligheid en ketenpartners elkaar in veiligheidssituaties sneller weten te vinden. Er heeft een gezamenlijke buurtpreventieavond plaatsgevonden met partners en de coördinatoren van de buurtpreventieteams. Twee keer per jaar heeft iedere buurtpreventiegroep een overleg waarbij Integrale Veiligheid aanwezig is.

Bij het aantreffen van drugs in een woning voert de gemeente een tweesporenbeleid. Dat betekent dat Justitie verantwoordelijk is voor de strafrechtelijke vervolging en de gemeente de impact voor de buurt probeert te verkleinen, bijvoorbeeld door de woning te sluiten. Gezien het succes daarvan breiden we dit beleid uit naar 12 andere thema’s waarbij ook bestuursrechtelijk kan worden opgetreden. Het gaat hier om thema’s die de leefbaarheid van de buurt kunnen aantasten zoals: jeugdoverlast, drugs op straat, woninginbraken, bijtincidenten of overlastgevende personen. Inmiddels zijn de werkprocessen gereed. We passen die toe in 2025 en passen ze waar nodig aan na evaluatie. 

De opgestelde werkprocessen zijn geïmplementeerd en betrokkenen weten hoe hiernaar te te handelen. Betrokken afdelingen werken volgens deze nieuwe werkwijze.  Eind 2025 zijn de werkprocessen geëvalueerd, eventuele aanpassingen worden in een nieuwe versie verwerkt. 

Ter preventie besteden wij meer aandacht aan het goed informeren van onze inwoners en ondernemers. Dit doen wij door ze bewuster te maken van gevaren en ze tips te geven over gevaren voorkomen. Onder andere met gerichte campagnes (Donkere Dagen Offensief, oplichting aan de deur) en met voorlichting op locatie. 

Periodiek hebben we aandacht besteed aan activiteiten in het kader van preventie gericht op kwetsbare groepen. Te denken valt aan voorlichting digitale veiligheid, woninginbraken en donkere dagen. 

De gemeente wil op een vernieuwende manier het werkproces van ondermijning verbeteren. Inmiddels beschikt de gemeente over een werkproces ondermijning en een bijbehorend datasysteem. We zetten die in 2025 in om meer regisserend, gestructureerd en efficiënt te gaan werken. Jaarlijks evalueren we de bevindingen.

Het beleid voor het werkproces en het privacyprotocol is vastgesteld. De eerste inpassing is uitgevoerd. Proces voor verder uitwerken van het systeem zijn tijdelijk on hold gezet, vanwege capaciteitsproblemen binnen een ander team wat direct gevolgen heeft voor dit onderwerp. 

Veel jongeren komen in aanraking met de verleidingen van het 'snelle geld'. We investeren in het voorkomen van criminele carrières van onze jongeren. Dit doen we door o.a. vroegsignalering, specifieke coachingstrajecten, stevige regie bij zorg- en veiligheid en ouderbetrokkenheid.

Het plan van aanpak jeugd en het onderzoek jonge aanwas zijn goedgekeurd in de vierhoek in juni 2025. We zijn regionaal gestart met de uitwerking hiervan. Deze activiteit ligt op schema.

In het kader van het versterken van onze informatiepositie wordt er onderzocht of Veldhoven kan worden aangesloten op het huidige ANPR-netwerk.

Het instellen van ANPR-palen is een taak van de politie. We hebben de opties besproken met de politie en die verkent de mogelijkheden nu verder.

Het actieplan ondermijning omvat een groot aantal onderdelen. Het raakt de inwoners,  organisaties en ondernemers in Veldhoven, maar ook de gemeentelijke organisatie. Het actieplan zet in op bewustwording en weerbaarheid, een verbeterde informatiepositie, actuele wet- en regelgeving en de inzet van (bestuurlijke) controles.

We hebben het actieplan van 2023-2024 geëvalueerd en doorlopende of eventuele nog uit te voeren acties verwerkt in het jaarplan Integrale Veiligheid, thema Ondermijning. Eerder genoemde capaciteitsproblemen kennen ook een invloed op de uitvoering van het jaarplan IV, onderdeel ondermijning. Waardoor daar nu geen uitvoering aan wordt gegeven. 

De online wereld en de fysieke leefwereld raken steeds meer met elkaar vervlochten. In regionaal verband werkt de gemeente aan een handboek om de bevoegdheden van de digitale wijkagent, toezichthouder en jongerenwerker uit te werken. Daarnaast komen we met een aanbeveling hoe deze taken lokaal geïmplementeerd kunnen worden en welke lokale regels hiervoor nodig zijn.

Het plan van aanpak jeugdopgave is op 27 juni vastgesteld in de vierhoek. Een van de thema's is 'de digitale wereld'. Dit wordt nu uitgewerkt met alle Kempengemeenten. Er is gekozen om geen handboek online monitoring  op te stellen, maar dit als onderdeel  in de werkwijze jeugdopgave te verwerken. 

De games Hackshield en Cyber 24 worden specifiek ingezet voor de doelgroep jeugdigen. Voor onder andere de doelgroep (minder computervaardige) ouderen worden kennisartikelen in het Veldhovens Weekblad gepubliceerd en worden er kennismiddagen op locatie verzorgd. Ouderen die wel computervaardig zijn, worden geïnformeerd door de gebruikelijke informatiekanalen, zoals de gemeentelijke nieuwspagina en sociale media.  Digitale fraude bij ouderen heeft de speciale aandacht. 

Afgelopen jaar zijn er verschillende voorlichtingsacties georganiseerd via flyers, krantenartikelen en/of de digitale kanalen van de gemeente. Afgelopen planperiode zijn er meerdere preventiebijeenkomsten geweest om inwoners weerbaarder te maken en verschillende fenomenen te herkennen op het gebied van digitale criminaliteit. 

In 2025 ontwikkelen we samen met onze partners de aanpak Verward Gedrag door. Belangrijke aandachtspunten zijn het werken vanuit de bedoeling en de inzet van ervaringsdeskundigheid. Daarnaast wordt er een werkproces opgesteld en dragen we bij aan aan de doorontwikkeling van het Meldpunt Zorg en Veiligheid.

De betrokken partners (Wmo-uitvoering, Generalisten- en Specialistenteam, Integrale Veiligheid, beleid en Zorg- en Veiligheidshuis) hebben het AVE-model voor Veldhoven uitgewerkt en werken volgens dit model. Zo kunnen we zo goed mogelijk de juiste en passende keuzes maken op casusniveau. 

We kiezen voor maatwerk en het werken volgens de bedoeling, zodat de aansluiting op de leefwereld van onze inwoner goed plaatsvindt. Zie ook programma 6 Sociaal Domein.

Dit hebben we opgepakt. Vanuit Integrale Veiligheid is elke casus uniek. We werken aan een goede balans tussen de algemene en individuele belangen van inwoners. 

In 2024 zijn er interviews gehouden met betrokken organisaties en medewerkers. In 2025 wordt de verkregen informatie verwerkt in de werkwijze. Eventuele bijsturing vindt plaats na de evaluatie. 

Voor die gezamenlijke werkwijze maakten we een plan van aanpak die we dit jaar uitrollen. Plan van aanpak is nagenoeg gereed en wordt ingepland om met de verschillende organisaties door te nemen. De overlegvorm voor criminele familienetwerken heeft een verbetering gekregen en de visie is vastgesteld.  

Per genoemd veiligheidsthema wordt verder ingezet op netwerkversterkingen op basis van trends en ontwikkelingen. Per casus wordt inzichtelijk gemaakt met welke professionals we te maken kunnen hebben/krijgen en regulier overlegd hoe de stappen in het proces het beste kunnen lopen. Ook bespreken we regelmatig het inschalen van casussen en wie per casus de regie heeft.

Dit maakt onderdeel uit van onze dagelijkse werkzaamheden. We spreken het netwerk aan in diverse overlegstructuren. 

Samen met Zorg & Veiligheid pakken we casuïstiek op. We leggen vroegtijdig contact met de gedetineerde en de instelling waar hij/zij verblijft. Door inzet te plegen op vijf leefgebieden trachten we de kans op recidive te verminderen. Binnen de aanpak jeugd ligt voor 2025 de focus op het vroeg signaleren en het versterken van samenwerkingsverbanden, hiervoor is in 2024 een rapport ter ondersteuning ontvangen. 

We hebben per casus contact met casemanagers vanuit de PI, hulpverleningsorganisaties en (ex-)gedetineerden. Dit thema is ook een vast onderwerp in het veiligheidsoverleg met politie en team Zorg en Veiligheid. Op het gebied van jeugd is geïnvesteerd in samenwerkingsverbanden en we werken nu ook regionaal aan de netwerkstructuur. 

Dit doen we onder andere door het borgen van een goede structuur en werkwijze binnen het zorg- en veiligheidsdomein met de partners: de wijkagent, de Wijk-GGD’ers, de kwartiermaker GGzE met specifieke aandacht voor (overlastgevende) kwetsbare personen. We werken gestructureerd door het vastgestelde AVE-model uit te voeren, waarin iedereen elkaars rol, taak, bevoegdheden in het totale proces kent en toepast. Zie ook programma 6 Sociaal Domein. 

We hebben het AVE-model per 1 november 2024 geïmplementeerd en het is nu de standaardwerkwijze van gemeente Veldhoven. Alle partijen werken structureel en op de juiste manier samen. Evaluatie van het model heeft plaatsgevonden. 

In 2025 wordt er een projectplan polarisatie en radicalisering opgesteld. Het actieplan polarisatie en radicalisering omvat een groot aantal onderdelen. Het raakt de inwoners van Veldhoven, maar ook de gemeentelijke organisatie. Het actieplan zet in op signalering,  netwerkoprichting,  bewustwording en voorlichting.

De wet PARTA treedt formeel in werking op 1 juli 2025. Op dit moment wordt in regionaal verband gekeken wat de exacte implicaties hiervan zijn. Dit loopt gelijk op met de landelijke werkgroep. 
Aanvullend zijn we gestart met de verkenning om een sleutelfigurennetwerk in te richten in het kader van vroegsignalering en het onderhouden van contacten op het thema maatschappelijke onrust. 

De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) gaat een integraal Brandweerzorgplan opstellen. Activiteiten uit het plan worden gekoppeld aan gemeentelijk beleid en nieuwe ontwikkelingen. Samenwerking wordt gezocht met medewerkers op het gebied van gebouwenbeheer en vergunningen.

Het beleidsplan Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2027-2030 ligt inmiddels bij de gemeenteraad om eventueel zienswijzen op in te dienen. 

We zijn onderdeel van de regionale crisisbeheersingsorganisatie. Hierbij werken wij regionaal samen aan bestaande en veranderende fysieke veiligheidsvraagstukken. De veranderende vraagstukken (zoals vergrijzing, klimaatverandering, gezondheidscrisis, dreiging van terrorisme en extreem geweld) vragen om het up-do-date houden en een doorontwikkeling van onze crisisorganisatie. Dit doen we door medewerkers (interne rampen- en crisisorganisatie), het college en het managementteam structureel te blijven enthousiasmeren, informeren, trainen en betrekken in hun rol in de crisis- en rampenbestrijding. Ook worden de facilitaire randzaken regelmatig door de organisatie getest en goed voorbereid op een mogelijke crisis.

We houden de interne organisatiestructuur up to date en leiden medewerkers en bestuur op om met deze nieuwe structuur te gaan werken. Het afgelopen jaar zijn er meerdere crisistrainingen georganiseerd om het kennisniveau van de organisatie op pijl te houden. Dit zetten we de komende periode door met een Opleiden-Trainen-Oefenen plan.