Lokale heffingen

Voortgang activiteiten

Inleiding

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - Inleiding

De aanslagen gemeentelijke belastingen/WOZ-beschikking zijn op 21 februari 2025 aan de eigenaren en gebruikers van woningen en niet-woningen bekend gemaakt. De Wet WOZ vereist verzending door de gemeente binnen acht weken na aanvang van het kalenderjaar. Het betreft een WOZ-waarde naar peildatum 1 januari 2024. De waardeontwikkeling van de woningen liet tussen de peildatum en de vorige peildatum (1 januari 2023) een stijging zien van gemiddeld 4,6%. Bij niet-woningen is de gemiddelde waarde ten opzichte van een jaar eerder 1,2% gestegen.

 

In 2025 zijn in totaal 25.374 waardebeschikkingen afgenomen. Hiertegen zijn 713 bezwaren ingediend. Dat is 2,8%. In 2024 lag het aantal bezwaren op 918 (3,04%). Het zwaartepunt van de bezwaren lag vanwege de waardestijging vooral op bezwaren tegen woningen. Van de bezwaren waren er 144 gegrond.

 

Ondanks het minder aantal bezwaren ten opzichte van vorig jaar, is het aantal bezwaarschriften toch aanzienlijk. Wel zijn ze allemaal vóór de wettelijke termijn van 31 december 2025 afgehandeld.

 

Het aandeel ingediende bezwaarschriften van zogenaamde No-Cure-No-Pay-bureaus (NCNP-bureaus) is sinds een aantal jaren buitensporig toegenomen en beslaat meer dan de helft van het aantal bezwaarschriften. De behandeling van deze bezwaarschriften neemt veel meer tijd in beslag dan bezwaarschriften van inwoners zelf. Zo wordt standaard verzocht om alle aan de waardering ten grondslag liggende stukken (door een uitspraak elders in het land zijn gemeenten verplicht die gegevens te verstrekken), en wordt standaard verzocht om een hoorzitting. Daarmee neemt de druk op het bezwaarproces toe. Bovendien leidt een gegrond bezwaar van een NCNP-bureau tot kostenvergoedingen. Omdat de WOZ-waarde geen exacte wetenschap is, maar een indicatie van de marktwaarde, is deze betwistbaar en ligt het percentage gegronde bezwaren rond de 20%. Dat ligt iets onder het landelijk gemiddelde.

 

Overigens is in 2024 en 2025 de Wet WOZ gewijzigd ten aanzien van de hoogte van proceskostenvergoeding en de uitbetaling daarvan. Daardoor is het ook in 2025 minder interessant geworden voor NCNP-bedrijven om bezwaar en/of beroep in te stellen.

De Waarderingskamer, wettelijk toezichthouder op de uitvoering van de Wet WOZ, heeft aan Veldhoven ook in 2025 het maximale aantal van vijf sterren gegeven voor de uitvoering. De WOZ-waarde wordt niet alleen gebruikt voor de gemeentelijke OZB. In Veldhoven wordt deze ook voor de reclamebelasting en de bedrijveninvesteringszone (BIZ) gebruikt. Daarnaast is het een gegeven dat voor de watersysteemheffing (waterschap), het eigenwoningforfait inkomstenbelasting, de verhuurdersheffing, erfbelasting, hypotheekaanvragen en voor de bepaling van de maximale huur in het woningwaarderingsstelsel wordt gebruikt.

Door de verdere digitalisering van onze dienstverlening is in 2025 opnieuw gebruikgemaakt van de digitale Berichtenbox van MijnOverheid. Wanneer inwoners hiervoor toestemming hebben gegeven, worden aanslagen gemeentelijke belastingen en herinneringen via deze berichtenbox verzonden. In 2025 werd ongeveer de helft van alle aanslagen digitaal verstuurd. Daarnaast konden inwoners en bedrijven eenvoudig zelf bezwaar indienen, een betalingsregeling aanvragen of een automatische incasso afsluiten via de Digitale Belastingbalie. Van deze mogelijkheid is veelvuldig gebruikgemaakt.

 

Deze paragraaf gaat in op de onderdelen die betrekking hebben op de lokale heffingen van de gemeente Veldhoven. Dat zijn de volgende:


1.       Onroerendezaakbelasting;
2.       Afvalstoffenheffing;
3.       Rioolheffing;
4.       Hondenbelasting;
5.       Begraafrechten;
6.       Marktgelden;
7.       Toeristenbelasting;
8.       Reclamebelasting Veldhoven dorp;
9.       Bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven;
10.     Leges;
11.     Parkeerbelasting;
12.     Kwijtscheldingsbeleid;
13.     Lokale lastendruk.

Voor de heffingen genoemd bij de nummers 2/3/5/6 geldt, dat we ervan uitgaan dat, met de tarieven die zijn vastgesteld, we niet meer geld aan de burgers vragen dan dat het de gemeente kost. In deze paragraaf geven we met een percentage aan in hoeverre dat is gelukt.

In 2025 zijn voor deze producten de navolgende inkomsten begroot/bereikt:

Heffingssoort
Bereikt 2024
Begroot 2025
Bereikt 2025
OZB
17.205
17.204
17.188
parkeerbelasting
719
624
672
toeristenbelasting
478
404
397
hondenbelasting *
372
199
187
marktgelden *
21
20
20
(bouw)leges
1.112
901
884
begraafrechten *
112
132
135
afvalstoffenheffing *
5.799
6.266
6.185
rioolheffing *
3.961
5.671
5.661
reclamebelasting Veldhoven-Dorp
46
54
55
Bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven
283
325
285
totaal
30.108
31.800
31.669
* Deze belastingen en heffingen worden geheven met kostendekkendheid als uitgangspunt
Bedragen x € 1.000

1. Onroerendezaakbelasting

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 1. Onroerendezaakbelasting

De onroerendezaakbelastingen worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de gemeente voldoende middelen heeft om alle kosten te betalen. Elk jaar wordt van alle onroerende zaken (gebouwen en grond) de waarde vastgesteld. Het bedrag dat men aan onroerendezaakbelasting moet betalen is een percentage van deze waarde.

Rekening houdend met de uitbreiding van het aantal onroerende zaken (areaaluitbreiding) bedroeg de begrote opbrengst voor 2025, met toepassing van het inflatiepercentage van 2,8%, € 17,2 miljoen. In 2025 bedraagt de gerealiseerde opbrengst € 17,2 miljoen.

De tarieven voor 2025 zijn aangepast aan de waardeontwikkeling van de onroerende zaken in de periode tussen 1 januari 2023 en 1 januari 2024. Zo verdient of verliest de gemeente niets aan de waardeontwikkeling. De gemiddelde waardeontwikkeling voor het belastingjaar 2025 was voor woningen +4,6%. Voor niet-woningen, zoals bedrijven en instellingen, was de gemiddelde waardeontwikkeling +1,2%.

De percentages zijn voor het belastingjaar 2025:  

Woningen
eigenaar                 0,0928%    

Niet-woningen
eigenaar                 0,1926%
gebruiker               0,1011%

2. Afvalstoffenheffing

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 2. Afvalstoffenheffing

Afvalstoffenheffing moet door huishoudens worden betaald. De gemeente is wettelijk verplicht bij elk huishouden waar huishoudelijk afval kan ontstaan, dit te verzamelen. Voor panden die geen woning zijn, bestaat deze wettelijke verplichting niet.

 

In 2025 bedragen de tarieven:

Afvalstoffenheffing 
Eenpersoonshuishouden      € 229,89    
Meerpersoonshuishouden    € 328,42    


De afvalstoffenheffing mag alleen worden gebruikt om de kosten die de gemeente heeft, voor de inzameling en verwerking van afval, te dekken. In het jaar 2025 werd geen bedrag teruggegeven.

Berekening kostendekking van de Afvalstoffenheffing
kosten taakveld(en) inclusief (omslag)rente
5816
inkomsten taakveld(en) exclusief heffingen
1338
netto kosten taakveld
4478
toe te rekenen kosten:
- overhead inclusief (omslag)rente
278
- btw
1034
totale kosten
5790
opbrengst heffingen
6185
Dekkingspercentage
106,81%

3. Rioolheffing

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 3. Rioolheffing

Rioolheffing moet je betalen zodat de gemeente de kosten van beheer- en onderhoud van het gemeentelijke rioleringsstelsel kan bekostigen. De gemeente Veldhoven heeft steeds volledige kostendekking voor ogen. In 2025 is het tarief voor gebruikers, bij een jaarlijkse waterafvoer tot en met 1.000m3, verhoogd naar € 272,87. 

 

In 2025 werd een bedrag van € 22,21 aan inwoners en bedrijven teruggegeven. De gemeente deed dat door dit bedrag in mindering te brengen op het totaalbedrag van de aanslag “Gemeentebelastingen 2025”.

Berekening kostendekking van de rioolheffing
kosten taakveld(en) inclusief (omslag)rente
4.148
inkomsten taakveld(en) exclusief heffingen
612
netto kosten taakveld
3.536
toe te rekenen kosten:
- overhead inclusief (omslag)rente
270
- btw
767
totale kosten
4.573
opbrengst heffingen
5.661
Dekkingspercentage
123,79%

4. Hondenbelasting

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 4. Hondenbelasting

Deze belasting moet worden betaald als je één of meerdere honden houdt. Een gemeente is vrij om te bepalen wat zij per hond daarvoor vraagt. In Veldhoven was tot en met 2024 het bedrag gekoppeld aan de kosten die de gemeente heeft voor het in stand brengen en houden en het schoonhouden van uitlaatterreinen voor honden en voor het handhavingsbeleid. In 2025 is de hondenbelasting gehalveerd, wat heeft geleid tot de volgende tarieven:

Tarieven
Per hond       € 50,00
Kennel          € 150,00

 

 

2020

2021

2022

2023

2024

2025

tarief per hond

89,12

79,81

83,24

90,25

95,94

50,00

kenneltarief

267,36

239,43

249,72

270,75

287,82

150,00

 

5. Begraafrechten

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 5. Begraafrechten

Begraafrechten moet je betalen als iemand op begraafplaats de Hoge Boght wordt begraven of een urn wordt geplaatst. De tarieven voor de begraafrechten zijn in 2025 ten opzichte van 2024 met het inflatiepercentage van 2,8% verhoogd. Uiteindelijk is een kostendekking van 26,53% bereikt. 

6. Marktgelden

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 6. Marktgelden

Marktgelden betalen degenen die een marktkraam op de weekmarkt op het Meiveld hebben. De bedragen moeten worden betaald voor het innemen van een standplaats op de als marktplaats aangewezen gemeentegrond voor de verkoop van goederen waarvoor de markt bestemd is. De tarieven zijn in 2025 nauwelijks gewijzigd.

Tarieven:
Losse standplaats per dag per strekkende meter                € 2,07
Vaste standplaats per kwartaal per strekkende meter    € 22,46
Standwerkersplaats per dag                                                             € 2,07

Voor het belastingjaar 2025 is de kostendekkendheid 54,97%.

7. Toeristenbelasting

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 7. Toeristenbelasting

Deze belasting betalen toeristen als ze binnen de gemeente verblijven met overnachting tegen vergoeding. De toeristen maken namelijk gebruik van gemeentelijke voorzieningen, maar omdat zij niet in de Basisregistratie personen (Brp) zijn ingeschreven, ontvangt de gemeente voor hen geen uitkering uit het gemeentefonds. Voor het jaar 2025 zijn de tarieven gehandhaafd. De opbrengst is nagenoeg in lijn met de begroting.

8. Reclamebelasting Veldhoven-Dorp

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 8. Reclamebelasting Veldhoven-Dorp

In 2025 is een opbrengst van € 55.000,- bereikt. Dit is ongeveer gelijk aan de begroting. Op verzoek van de ondernemers is in 2025 de reclamebelasting verhoogd. De opbrengt wordt als subsidie uitgekeerd aan het ondernemersfonds in Veldhoven-Dorp.

9. Bedrijveninvesteringszone Ciytcentrum

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 9. Bedrijveninvesteringszone Ciytcentrum

De bedrijveninvesteringszone is een belasting die op verzoek van ondernemers door de gemeente wordt geheven. De opbrengst van de belasting wordt als subsidie uitgekeerd aan de Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven, die de subsidie gebruikt voor activiteiten ter versterking van de centrumfunctie.

In 2025 is een opbrengst van € 285.000,- bereikt. Dat is € 40.000,- minder dan begroot. Dit is voornamelijk het gevolg van een aantal samenvoegingen van bedrijfsruimten in deze zone, waardoor het aantal belastingplichtigen is afgenomen. Bovendien wordt in de begroting ieder jaar ten onrechte de opbrengst BIZ-bijdrage geïndexeerd.

De reclamebelasting en de bedrijveninvesteringszone vormen geen inkomstenbron voor de gemeente. De opbrengsten komen, met uitzondering van de kosten die de gemeente maakt, geheel ten goede aan de ondernemers. 

10. Leges

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 10. Leges

Leges moet je betalen als je de gemeente vraagt om voor jou een dienst te verlenen die door de gemeente vanuit haar publieke en/of wettelijke taken wordt verleend. De gemeente vraagt niet meer dan wat de dienstverlening kost.

De legestabel is in 3 hoofdstukken onderverdeeld:
Titel 1 - Algemene Dienstverlening
Titel 2 - Dienstverlening vallend onder de Omgevingswet
Titel 3 - Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn

Voor Titel 1 is in de begroting over 2025 een dekkingspercentage van 100% opgenomen. Bereikt is een dekkingspercentage van 159,86%.

Het dekkingspercentage Titel 2 werd begroot op 100%. Bereikt is een percentage van 73,10%. 

Voor Titel 3 heeft de raad besloten om niet kostendekkend te werken.
Voor 2025 werd een dekkingspercentage begroot van 15%.
Bereikt is een percentage van 18,50%.

Voor de totale legesverordening is een kostendekking begroot van 94%. Gerealiseerd is een percentage van 102,96%.

Een nadere uitwerking van de kosten en opbrengsten van de specifieke legesonderdelen verwijzen wij naar de bijlage.

11. Parkeerbelasting

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 11. Parkeerbelasting

Nadat de gemeenteraad van Veldhoven heeft besloten om bepaalde locaties aan te wijzen als parkeerterreinen waarvoor men voor parkeren moet betalen, geldt de tariefheffing als een belastingheffing (zgn. parkeerbelasting).

Vanaf november 2020 is er op de parkeerterreinen in en om het Citycentrum en in de parkeergarage Geer, voor de eerste 2 uur, gratis parkeren ingevoerd. De ondernemers in het Citycentrum betalen mee aan de kosten die dit met zich meebrengt. 

In 2025 zijn de tarieven niet verhoogd, met uitzondering van de naheffingsaanslagen parkeerbelastingen in verband met kostendekkendheid. Een dekkingspercentage wordt voor het parkeren zelf niet gehanteerd. Dit komt omdat de inkomsten afhankelijk zijn van het aantal keren dat geparkeerd wordt en de tarieven niet afhankelijk zijn gemaakt van de kosten.

12. Kwijtscheldingsbeleid

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 12. Kwijtscheldingsbeleid

Voor personen die niet in staat zijn om hun gemeentelijke belastingen te betalen wordt, onder voorwaarden, volledige kwijtschelding verleend. Kwijtschelding kan alleen worden verleend voor:
   -    de afvalstoffenheffing (met uitzondering van extra kliko’s); 
   -    de rioolheffing (tot het bedrag van een verbruik tot en met 1.000 m3); 
   -    de hondenbelasting (voor de ’eerste’ hond);
   -    de onroerendezaakbelasting (in zeer uitzonderlijke gevallen). 

Kwijtschelding van overige belastingen en heffingen wordt niet verleend.

In boekjaar 2025 is in totaal aan kwijtschelding € 281.690,57 verleend.

 

Deze verleende kwijtschelding per belastingsoort bedraagt:

Heffingssoort
2025
OZB
€ 890,88
hondenbelasting
€ 3.779,49
afvalstoffenheffing
€ 133.263,02
rioolheffing
€ 143.757,18
totaal
€ 281.690,57

In 2025 zijn er 656 verzoeken om kwijtschelding ingediend. Hiervan zijn 546 verzoeken geheel, en 8 verzoeken gedeeltelijk toegekend. In 2025 werden 52 aanvragen meer ingediend dan in 2024 en werden er 36 meer toegekend.

Kwijtschelding die wordt verleend op de hondenbelasting en de onroerende zaakbelasting, wordt in mindering gebracht op de totaalopbrengst van dit product. Kwijtschelding verleend voor de afvalstoffen- en rioolheffing komt ten laste van het minimabeleid (programma 6). 

13. Lokale lastendruk

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - 13. Lokale lastendruk

In de begroting van 2025 is uitgegaan van een WOZ-waarde van een gemiddelde woning van € 474.000. Uiteindelijk is de gemiddelde waarde uitgekomen op € 481.000. De lastendruk voor een gemiddeld gezin bedroeg in 2025:

2024
2025
Gemiddelde waarde
€ 460.000,00
€ 481.000,00
OZB eigenaren
€ 419,06
€ 446,39
afvalstoffenheffing
€ 310,96
€ 328,42
Lastenverlichting
€ -0,36
€ -
rioolheffing
€ 201,05
€ 272,87
Lastenverlichting
€ -23,94
€ -22,21
totaal
€ 906,77
€ 1.025,47

In de tabel van COELO (Centrum Onderzoek Economie Lagere Overheden) waar de woonlasten per gemeente worden vergeleken, staat Veldhoven in 2025 in de ranking van laagste woonlasten op plek 234 bij eigenaren/gebruikers en 254 bij huurders (van de 346 gemeenten).

Samenvatting kostendekkingen

Terug naar navigatie - Lokale heffingen - Samenvatting kostendekkingen
Begroot 2025
Bereikt 2025
Afvalstoffenheffing
100,00%
106,81%
Rioolheffing
100,00%
123,79%
Marktgelden
100,00%
54,97%
Begraafrechten
100,00%
26,53%
Leges Titel I, II en III
94,00%
102,96%
test

* De bedragen van de leges komen tot stand op basis van begrote aantallen en begrote kosten. Deze aantallen en kosten worden per hoofdstuk bepaald. Tussen de hoofdstukken binnen een titel mag “kruissubsidiëring” plaatsvinden. Dit betekent dat het mogelijk is om op bepaalde onderdelen meer dan 100% dekking te bereiken waarmee de lagere opbrengst op andere onderdelen kan worden gecompenseerd. Een uitzondering hierop vormen de vergunningen, die vallen onder de Europese Dienstrichtlijn. Deze vergunningen mogen per hoofdstuk maximaal kostendekkend zijn en zijn daarom ook geclusterd in titel III van de tarieventabel.