Werken aan de Veldhovense opgaven
Met deze jaarrekening kijken we terug op het jaar 2023, het eerste ‘volle’ begrotingsjaar van de huidige coalitie. Het coalitieprogramma ‘De Veldhovense opgaven - Investeren voor een duurzame toekomst’ vormde de basis voor dat begrotingsjaar. Er is samen hard gewerkt om in te spelen op de uitdagingen en opgaven waar we als gemeente -nog steeds- voor staan. Samen, dat kenmerkt de Veldhovense samenleving.
Gezonde groei
De eerste stappen naar een gezonde groei zijn gezet. Zo hebben we het afgelopen jaar de mobiliteitsvisie vastgesteld. Waarmee een duidelijk keuze is gemaakt voor een transitie naar duurzame mobiliteit. Concrete voorbeelden zijn de opening van de fietstunnel Kempenbaan-Oost en de fietsroute De Run - HTCE.
Andere thema’s waarin de gezonde groei tot uiting komt zijn de woningbouwopgave en de bedrijventerreinen. Zo is de Woon(zorg)visie 2023-2027 vastgesteld, zijn er bestemmingsplannen in procedure gebracht, voor enkele grote ontwikkelingen zoals woongebied Djept, en is er groen licht gekregen voor de doorontwikkeling van bedrijventerrein Habraken.
Een duurzame toekomst
Verbinding is de kracht van Veldhoven. Daarom hebben we verder ingezet op sociale samenhang en zorg voor elkaar. Een voorbeeld is de Aanpak van Verward Gedrag en het continueren van de wijk-GGD’er. Of bijvoorbeeld de financiële compensatie van de gestegen energiekosten en extra geld voor groente en fruit voor de Voedselbank. Maar ook het borgen van onze voorzieningen maakt daar onderdeel van uit. Zoals de doorontwikkeling van de Muziekschool en de realisatie van de Brede School Zilverackers. Waarvan in 2023 de eerste steen is gelegd.
Een duurzame toekomst vraagt ook om aandacht voor het milieu en het klimaat. Daarom is budget vrijgemaakt voor de energietransitie. De eerste concrete resultaten, zoals de aanwijzing van energiecoaches, de Veldhovense Kluskar en nieuwe laadpalen, zijn inmiddels zichtbaar.
Toekomstbestendig en vernieuwend besturen
Kortom, er is veel gedaan. Zowel op inhoud als in het versterken van de organisatiekracht. Of bijvoorbeeld in het versterken van het debat, de dialoog en de democratische legitimatie. Met Onsveldhoven experimenteren we met een nieuw participatieplatform. En met de nieuwe participatie onder de omgevingswet zal ook het speelveld steeds meer in samenhang en op basis van gelijkwaardigheid vorm gaan krijgen.
Tegelijk deden zich onvoorziene ontwikkelingen en nieuwe opgaven voor in 2023. Een voorbeeld is de huisvesting van een nieuwe stroom vluchtelingen, waarvoor we het beleidskader vluchtelingen hebben vastgesteld.
Om flexibel in te kunnen spelen op dit soort ontwikkelingen heb je een gemeentelijke organisatie nodig waar de basis op orde is. We hebben hier in 2023 hard aan gewerkt, met bijvoorbeeld een nieuwe organisatievisie en de brede organisatieontwikkeling. Dit proces loopt de komende jaren nog door. Met als doel een gezonde en flexibele organisatie die de uitdagingen van de toekomst aankan en in harmonie met de samenleving kan werken aan een mooi en gelukkig Veldhoven.
Hieronder vindt u de jaarrekening in beeld.
Voortgang activiteiten
Algemeen
Voortgang activiteiten
Bestuurlijke hoofdlijn
Financiële hoofdlijn
Samenvatting van het jaarverslag en de jaarrekening
Terug naar navigatie - Samenvatting van het jaarverslag en de jaarrekeningHet resultaat over 2023 is € 3.138 voordeel. Dit betekent dat het saldo € 5.595 nadeliger is dan begroot. Op hoofdlijnen kan het nadeliger resultaat als volgt worden verklaard:
Programma | Omschrijving | Bedrag | V of N | |||
---|---|---|---|---|---|---|
0 | Gemeentefonds | 2.085 | V | |||
0 | Aankoop en verkoop gronden | -7.601 | N | |||
0 | Storting voorziening verlofsaldi | -162 | N | |||
1 | Terugbetalen Rijksmiddelen corona | -162 | N | |||
2 | Parkeren | 178 | V | |||
2 | Inrichting openbaar gebied en onderhoud wegen en verkeerslichten | -540 | N | |||
2 | Opbrengst wegen | 303 | V | |||
3 | Economische ontwikkeling | 440 | V | |||
3 | Centrum ontwikkelingsprogramma | 179 | V | |||
3 | Programma De Run | 185 | V | |||
4 | Leerlingenvervoer | 139 | V | |||
5 | Onderhoud openbaar groen | -290 | N | |||
5 | Rijksmiddelen sportaccommodaties | 210 | V | |||
6 | WMO | 448 | V | |||
6 | Rijksmiddelen opvang Oekraïners en nieuwkomers | 899 | V | |||
6 | Lagere kosten nieuwkomers | 252 | V | |||
6 | Jeugd | -172 | N | |||
6 | Participatiewet | -808 | N | |||
7 | Handhaving vergunning/ milieu | 186 | V | |||
8 | Projecten derden | -1.324 | N | |||
8 | Omgevingsvergunningen | -702 | N | |||
8 | Bestemmingsplannen | 112 | V | |||
Overige | 550 | V | ||||
Verwachte afwijking | -5.595 | |||||
V= voordeel, N= Nadeel |
Het jaarverslag en de jaarrekening 2023 geven inzicht in welke voorgenomen activiteiten, doelen en effecten uit de begroting 2023 ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd en welke middelen daarvoor nodig zijn geweest.
De primitieve begroting 2023 vormt uitgangspunt voor de realisatie gedurende 2023 met daarbij meegenomen de raadsbesluiten, die in de loop van 2023 door de raad genomen zijn. Deze zijn verwerkt in de (bijgestelde) begrotingsramingen (3e bestuursrapportage 2023).
In het hier onderstaande schema is het verloop gepresenteerd van het (verwachte) begrotingsoverschot over 2023 op basis van de primitieve begroting 2023-2026 en de genomen raadsbesluiten in 2023.
Overzicht begrotingsverloop in 2023
-/- = tekort (nadeel) | 2023 |
Primitieve begroting 2023 | 166 |
- Amendement voedselbank | -24 |
- Bijstellingen 3e bestuursrapportage 2022 | 1.551 |
- Incidenteel verruimen minimabeleid | -938 |
- Opstellen masterplan en participatieplan city centrum | -150 |
- Uitvoeringsprogramma energietransitie | 0 |
- Bijstellingen 1e bestuursrapportage 2023 | 6.564 |
- Uitvoeringsprogramma woon(zorg)visie | -117 |
- Bijstellingen 2e bestuursrapportage 2023 | -3.389 |
- Bijdrage regionaal maatregelenpakket bereikbaarheid Brainport | 0 |
- Bijstellingen 3e bestuursrapportage 2023 | 5.070 |
Bijgesteld saldo 2023 | 8.733 |
Zoals uit de tabel blijkt werd in eerste instantie uitgegaan van een begrotingsoverschot van € 166. Dit verwachte overschot is in positieve zin bijgesteld in 2023 voor een bedrag van € 8.567. Uiteindelijk leidde dit tot een verwacht voordelig saldo van € 8.733.
In het navolgende overzicht zijn de begrote saldi per programma (exclusief mutaties uit reserves) en het gerealiseerde saldo per programma weergegeven. Deze saldi resulteren tezamen met de algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien in het gerealiseerde totaal van saldo van baten en lasten. Na verrekening van alle begrote c.q. werkelijke mutaties met reserves binnen de programma’s resulteert uiteindelijk het gerealiseerde resultaat 2023 conform BBV van € 3.138 voordeel.
Overzicht verwacht en gerealiseerd totaal van saldo van baten en per programma en resultaat
P | omschrijving | begroting 2023 | jaarrekening | verschil | ||
---|---|---|---|---|---|---|
incl.begr.wijz. | ||||||
0 | Bestuur en ondersteuning | 2.518 | -5.273 | -7.791 | ||
1 | Veiligheid | -3.921 | -4.091 | -170 | ||
2 | Verkeer, vervoer en waterstaat | -6.282 | -6.339 | -57 | ||
3 | Economie | -3.369 | -140 | 3.229 | ||
4 | Onderwijs en jeugd | -4.573 | -4.238 | 335 | ||
5 | Sport, cultuur en recreatie | -10.336 | -10.266 | 70 | ||
6 | Sociaal Domein | -45.572 | -44.851 | 721 | ||
7 | Volksgezondheid en milieu | -2.054 | -1.852 | 202 | ||
8 | Volkshuisvesting/ruimtelijke ordening/stedelijke vernieuwing | -639 | -2.825 | -2.186 | ||
algemene dekkingsmiddelen | 95.722 | 97.933 | 2.211 | |||
Vennootschapsbelasting | -81 | -41 | 40 | |||
Onvoorzien | -102 | 0 | 102 | |||
Overhead | -13.793 | -14.141 | -349 | |||
Totaal van saldo van baten en lasten | 7.518 | 3.875 | -3.643 | |||
totaalverrekening met reserves alle programma's | ||||||
(saldi stortingen en onttrekkingen) | 1.215 | -737 | -1.952 | |||
Resultaat | 8.733 | 3.138 | -5.595 |
Voor een verdere analyse en toelichting op het jaarresultaat in financiële én inhoudelijke zin wordt verwezen naar de toelichting per programma opgenomen onder de programmaverantwoording in voorliggende jaarrekening.
Ten aanzien van reserves is er sprake van mutaties ten opzichte van wat er geraamd was. Deze mutaties zijn in lijn met de genomen raadsbesluiten door uw gemeenteraad. Een meer uitgebreide analyse van en toelichting op het financiële resultaat is per programma opgenomen onder de programmaverantwoording in voorliggende jaarrekening.
In onderstaand overzicht is het resultaat van de jaarrekening 2023 weergegeven en de jaarresultaten van de afgelopen jaren ter vergelijking.
Dit betreft de begroting inclusief wijzigingen. Het gaat hier niet om de saldi zoals gepresenteerd in de primitieve begrotingen (boekwerk dat de raad in november behandelt).
Kerngegevens
Sociaal
Terug naar navigatie - SociaalKengetallen sociaal | ||||
---|---|---|---|---|
kengetallen sociaal | 1-1-2023 | 31-12-2023 | ||
Aantal inwoners: | 46.418 | 46.827 | ||
waarvan: | ||||
- 0 t/m 4 jaar | 2.115 | 2.122 | ||
- 5 t/m 14 jaar | 4.897 | 4.913 | ||
- 15 t/m 64 jaar | 29.029 | 29.209 | ||
- 65 jaar en ouder | 10.377 | 10.583 | ||
Aantal uitkeringsgerechtigden: | ||||
- Participatiewet | 445 | 425 | ||
- BBZ | 0 | 0 | ||
- IOAW | 25 | 19 | ||
- IOAZ | 2 | 0 | ||
Aantal WSW'ers: | ||||
- aantal SE ¹ | 133 | 135 | ||
Aantal leerlingen per 1/10: | ||||
- primair onderwijs: | 3.310 | 3.433 | ||
. openbaar onderwijs | 776 | 790 | ||
. bijzonder basisonderwijs | 2.534 | 2.643 | ||
- speciale school voor basisonderwijs | 112 | 113 | ||
- speciaal onderwijs (ZMLK) | 245 | 240 | ||
- speciaal onderwijs (LZK) | 50 | 44 | ||
- voortgezet onderwijs | 1.227 | 1.157 | ||
Samenstelling gemeenteraad: | ||||
- Hart voor Veldhoven | 9 | 9 | ||
- GBV | 6 | 6 | ||
- VVD | 5 | 5 | ||
- GroenLinks/PvdA | 3 | 3 | ||
- Senioren Veldhoven | 2 | 2 | ||
- D66 | 2 | 2 | ||
- CDA | 2 | 2 | ||
totaal | 29 | 29 | ||
¹ SE = Standaard Eenheid: Dit is de eenheid die overeenkomt met een arbeidsplaats van 36 uur voor een werknemer die op grond van de indicatie of herindicatie is ingedeeld in de arbeidshandicapten-categorie "matig". |
Fysiek
Terug naar navigatie - FysiekKengetallen fysiek | ||||
---|---|---|---|---|
kengetallen fysiek | 1-1-2023 | 31-12-2023 | ||
Oppervlakte gemeente in hectaren: | 3.188 | 3.188 | ||
waarvan: | ||||
- binnenwater | 19 | 19 | ||
Aantal woningen: | 20.397 | 20.719 | ||
waarvan: | ||||
- huurwoningen | 6.714 | 6.836 | ||
- eigen woningen | 13.683 | 13.883 | ||
Wegen en fietspaden in m² | ||||
- totaal wegen en fietspaden | 3.003.657 | 3.003.657 | ||
- gemiddeld belaste wegen | 360.343 | 360.343 | ||
- licht belaste wegen | 200.046 | 200.046 | ||
- wegen in woongebied | 1.409.485 | 1.409.485 | ||
- wegen in verblijfsgebied | 792.274 | 792.274 | ||
- fietspaden | 241.508 | 241.508 | ||
Aantal hectaren openbaar groen: | 290 | 290 | ||
Financieel
Terug naar navigatie - FinancieelKengetallen financieel | ||
---|---|---|
kengetallen financieel (x € 1.000,-) | 1-1-2023 | 31-12-2023 |
Debt-ratio | 64% | 62% |
Netto-schuld in % van het balanstotaal | 45% | 48% |
Eigen vermogen in % van het balanstotaal | 28% | 30% |
Eigen vermogen in % totale lasten | 52% | 54% |
Opgenomen langlopende leningen | 129.560 | 129.808 |
Netto schuld per inwoner | 3 | 3 |
Stand kortlopende geldleningen | 0 | 0 |
Leeswijzer
Opzet van de jaarstukken
Terug naar navigatie - Opzet van de jaarstukkenMet de programmabegroting stelt de gemeenteraad de kaders vast waarbinnen het college van burgemeester en wethouders het beleid dient uit te voeren. In de programmaverantwoording wordt verslag gedaan over de realisatie van de beleidskaders en de uitvoering van activiteiten daarbinnen. De jaarstukken op programmaniveau vormen een verantwoordingsdocument van het college richting de gemeenteraad.
Naast de programma’s bestaan de jaarstukken uit paragrafen. Deze, deels verplichte, paragrafen geven een dwarsdoorsnede van de rekening weer vanuit een bepaald perspectief en zijn over het algemeen programma overstijgend.
Tot slot van de inhoudelijke verantwoording van de jaarstukken is de balans opgenomen inclusief toelichting alsmede de grondslagen voor waardering en resultaatbepaling. Ook de recapitulatie van de programma’s en de toelichtingen daarop en de analyse van begrotingsafwijkingen en de begrotingsrechtmatigheid is daar opgenomen.
Autorisatie door de raad op programmaniveau
Terug naar navigatie - Autorisatie door de raad op programmaniveauMet de vaststelling van de programmabegroting autoriseert de raad het college tot het doen van uitgaven op programmaniveau. In de jaarstukken is een afzonderlijke analyse opgenomen over de begrotingsafwijkingen op programmaniveau en de bijbehorende consequenties voor de begrotingsrechtmatigheid.
Leeswijzer programma
Terug naar navigatie - Leeswijzer programmaAlle programma’s zijn volgens dezelfde indeling opgebouwd:
1) Hoofdkader
2) Wat hebben we bereikt?
Doelstellingen
Meetindicatoren
Bereikt in 2023
3) Wat hebben we daarvoor gedaan
4) Taakveldenverantwoording (wat heeft dat gekost)
De bedragen zijn in € 1.000 weergegeven.
Per doelstelling met een kleurcode aangegeven wat de stand van zaken van de realisatie is. Een groene kleur geeft aan dat de doelstelling (voor 2023) gerealiseerd is danwel op schema ligt, oranje geeft aan dat het realiseren achterloopt op de planning van de doelstelling en rood geeft aan dat de doelstelling niet is gerealiseerd.
Kleur wit geeft aan dat de realisatie van de indicator niet bekend is.
De kaderstelling (hoofdkader, doelstellingen en meetindicatoren) op de 9 programmabladen, is gebaseerd op besluitvorming door de raad in 2022 voor begrotingsjaar 2023.