Uitgaven

15,92%
€ 26.580
x €1.000
15,92% Complete

Inkomsten

18,05%
€ 30.160
x €1.000
18,05% Complete

Saldo

3409,52%
€ 3.580
x €1.000

Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Uitgaven

15,92%
€ 26.580
x €1.000
15,92% Complete

Inkomsten

18,05%
€ 30.160
x €1.000
18,05% Complete

Saldo

3409,52%
€ 3.580
x €1.000

Inleiding

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Inleiding

Vanuit volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling en stedelijke vernieuwing dragen we bij aan het behoud en versterking van onze fysieke leefomgeving en het Veldhovense DNA. We willen dat Veldhoven ook in de toekomst  net zo'n fijne gemeente is om in te wonen, te werken en te verblijven als vandaag de dag het geval is. 

Om dat te bereiken hebben we in de Veldhovense Omgevingsvisie samen met de inwoners van Veldhoven beschreven hoe de gewenste toekomst van de fysieke leefomgeving van Veldhoven eruit ziet. Veldhoven groeit al flink sinds de tweede helft van de vorige eeuw en is nog steeds niet uitgegroeid. 

Met haar ligging aan de A2/N2, ligt Veldhoven aan de levensader van de Brainportregio. De aanhoudende  economische groei (we spreken over een schaalsprong) van die Brainportregio zorgt dat er ook de komende jaren nog een grote vraag naar ruimte om te wonen en werken in Veldhoven blijft.  Die ruimte kan, zeker in Veldhoven, steeds lastiger gevonden worden aan de randen van de stad. De groei zal dus steeds meer moeten plaatsvinden binnen het al verstedelijkte gebied.   Door in Veldhoven meer in te zetten op stedelijke werkmilieus, waarbij wonen, werken en voorzieningen gecombineerd worden, zorgen we dat de schaarse ruimte beter benut wordt.  Door vooral te verstedelijken in het Citycentrum, op De Run en langs de verbinding tussen die twee gebieden, zorgen we dat de oude dorpskernen van Veldhoven hun karakter kunnen behouden. Het mogelijk maken van die groei,  zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat in Veldhoven (we noemen dat 'gezonde groei'), vraagt ook iets van onze manier van werken. Zo zullen we anders naar ontwikkelingen moeten kijken (meer integraal, in samenhang met andere thema's, visiegericht, gebieds- en opgavegericht, lerend) én de samenleving actiever moeten betrekken (vanuit een structurele dialoog over de toekomst van de gemeente, met een open houding en vanuit wederkerigheid). Deze 'gezonde groei' is alleen mogelijk als ook op onder meer het vlak van mobiliteit, voorzieningen, duurzaamheid en milieu en kwaliteit en  beheer van de buitenruimte voldoende ambities worden waargemaakt. 

Wonen is een belangrijk thema binnen de fysieke leefomgeving en de schaalsprong. Het betreft een primaire levensbehoefte, voor mensen  met en zonder zorgvraag of beperking. Wij willen dan ook dat er voor iedereen die in Veldhoven woont, of wil wonen, een passende, toekomstbestendige woning is te vinden. Om goed wonen in een groeiend Veldhoven te kunnen faciliteren is in 2023 in aanvulling op de Omgevingsvisie de Woon(zorg)visie vastgesteld.

Zowel op het vlak van 'ruimte' als dat van 'wonen (en zorg)' maken we afspraken in de regio. 

Doelstellingen

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen

Doelstellingen

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen

8.01 Werken aan een beter passende woningvoorraad

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.01 Werken aan een beter passende woningvoorraad

Vanuit de Woon(zorg)visie sturen we op het toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad. Dit betekent voldoende beschikbare en betaalbare woningen met een grotere diversiteit aan woningen. Aanpassingen in de bestaande woningvoorraad zouden moeten leiden tot meer aanbod voor kleine huishoudens, ouderen en mensen met fysieke beperkingen. Bestaande woningen worden verduurzaamd en levensloopbestendig gemaakt.  Ook kunnen bestaande woningen of andere panden beter worden benut, bijvoorbeeld door transformatie tot wonen, woningsplitsing en kamerbewoning. Zo kunnen meer mensen doorstroming naar een beter passende woning. Indien nodig zetten we instrumentarium in om beschikbaarheid, betaalbaarheid en passendheid te waarborgen. 

8.02 Verbinden van de opgaven voor wonen en zorg

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.02 Verbinden van de opgaven voor wonen en zorg

Wonen en zorg zijn geen gescheiden werelden. We streven ernaar dat inwoners met een zorgvraag zo lang mogelijk zelfstandig kunnen (blijven) wonen in een geschikte woning in hun eigen omgeving of sociale netwerk. De woonomgeving moet hiervoor ook geschikt zijn, met aandacht voor leefbaarheid, inclusie, voorzieningen en ontmoetingsplekken. Inwoners moeten zich meer bewust worden van de mogelijkheden van aanpassen van de eigen woning of doorstromen naar een meer geschikte woning. Om wonen en zorg te kunnen faciliteren, versterken we de samenwerking met de externe partners en in de regio.   

8.03 Woningbouwprogramma: de juiste toevoegingen

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.03 Woningbouwprogramma: de juiste toevoegingen

We realiseren de schaalsprong door vanaf 2020 tot en met 2030 4.200 woningen toe te voegen aan de voorraad (5.000 tot en met 2032). Dat doen we onder andere in uitbreidingslocatie Zilverackers en in nieuwe aantrekkelijke, meer stedelijke woonmilieus, passend binnen de ruimtelijke structuur van de Omgevingsvisie. In de nieuwbouwprojecten voegen we aanvullende en innovatieve woonvormen toe voor meer differentiatie  binnen de woningvoorraad.  Gemeentebreed 30% sociale huur, 10% sociale koop, 15% middeldure huur, 20% middeldure koop en 25% duur segment. Op projectniveau wordt dit gespecificeerd vanwege gebiedsgericht maatwerk. We faciliteren bewonersinitiatieven en CPO-ontwikkelingen daar waar mogelijk. Door te sturen op de kwalitatieve invulling van het woningbouwprogramma, vergroten we zoveel mogelijk de kansen op passende huisvesting voor specifieke doelgroepen, zoals lage en middeninkomens, starters, ouderen en kwetsbaren, internationale werknemers, vluchtelingen en woonwagenbewoners. 

8.04 We verbeteren onze dienstverlening bij initiatieven in de fysieke leefomgeving.

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.04 We verbeteren onze dienstverlening bij initiatieven in de fysieke leefomgeving.

In de behandeling van ruimtelijke initiatieven gaan we zo vroeg mogelijk het gesprek aan met de initiatiefnemer. Door initiatiefnemers in het proces te betrekken wordt vroegtijdig duidelijk wat er voor beide partijen te wachten staat. De gemeente kan beter adviseren aan de initiatiefnemer wat er nodig is om het initiatief te laten slagen. Hierbij gaan we uit van het mogelijk maken via het "ja, mits" principe. We voegen waarde toe aan het initiatief, kunnen we maatwerk bieden indien nodig en zijn we toegankelijk en transparant richting de klant. In dit verband zijn we gestart met de pilot 'Onsveldhoven.nl. Met deze site wordt ingezet op het breder betrekken en informeren van inwoners bij ruimtelijke ontwikkelingen. 

8.05 We kunnen werken met de instrumenten uit de Omgevingswet, zodat we onze ambities waar kunnen maken.

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.05 We kunnen werken met de instrumenten uit de Omgevingswet, zodat we onze ambities waar kunnen maken.

De relevantste instrumenten uit de Omgevingswet voor de gemeente Veldhoven zijn de omgevingsvisie, het omgevingsplan en de omgevingsvergunning.

De activiteiten in het omgevingsplan zijn evenwichtig toebedeeld aan locaties. Hiermee geven we vorm aan de kernopgaven uit de omgevingsvisie en geeft dit de kaders weer waarbinnen we initiatieven mogelijk maken. Daarnaast is de organisatie ingericht en opgeleid om omgevingsvergunningen te verlenen binnen de verkorte wettelijke termijnen.

8.06 De groei van de stad wordt op een aantrekkelijke en groene manier ingericht.

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Doelstellingen - 8.06 De groei van de stad wordt op een aantrekkelijke en groene manier ingericht.

Door de sterke groei van het aantal arbeidsplaatsen en woningen wordt een deel van Veldhoven meer stedelijk van karakter. Om de kwaliteit van de leefomgeving hoog te houden  moet worden ingezet op een versterken het groen en de openbare ruimte. Ook moet rekening worden gehouden met voldoende ruimte voor extra voorzieningen.  Zo zorgen we ervoor dat inwoners de meer stedelijke omgeving en dynamiek kunnen omarmen. Daarnaast behouden we het dorpse karakter van de oude kernen en linten. 

Meetindicatoren

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Meetindicatoren
Nr. Realisatie peiljaar Streefwaarden
Doel Naam Eenheid Bron Peiljaar NL Verg. Vhvn 2023 2024 2025 2026 2027
8.01 Leefbarometer.nl * 9 categorieën van 'Zeer onvoldoende' tot 'Uitstekend' Ministerie van Binnenlandse Zaken 2020 n.v.t. Goed / Ruim voldoende / Goed zeer goed zeer goed zeer goed zeer goed zeer goed zeer goed
8.01 Gemiddelde WOZ waarde (BBV) Duizend euro CBS 2021 290 328 346
8.01 Demografische druk (BBV) % CBS 2022 70.3 73.1 74.8
8.01 Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden (BBV) In Euro’s COELO 2022 823 746 777
8.01 Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden (BBV) In Euro’s COELO 2022 905 928 859
8.01 Startersleningen Aantal uitgegeven leningen SVN 2023 - - 13 14 nnb nnb nnb nnb
8.01 Stimuleringsleningen Aantal uitgegeven leningen SVN 2023 - - 25 30 nnb nnb nnb nnb
8.03 Nieuw gebouwde woningen (BBV) Aantal per 1.000 woningen Basisregistratie adressen en gebouwen 2022 9,3 12,6 5,5 - - - - -
8.03 In aanbouw genomen woningen Aantal 2022 399 400 400 400 400 400
8.03 Opgeleverde woningen Aantal Gemeente Veldhoven 2022 154 400 400 400 400 400
8.03 Aandeel sociale huur (22/30%) ** Aantal opgeleverde woningen Gemeente Veldhoven 2022 0% 120 120 120 120 120
t
* Met behulp van de Leefbaarometer kan de leefbaarheid in alle bewoonde wijken, buurten en straten in Nederland gemonitord worden. De Leefbaarometer laat zien hoe de situatie van de leefbaarheid er is en hoe die zich in de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Hiermee biedt de Leefbaarometer informatie voor beleidsvoorbereiding, -bijsturing en -evaluatie voor verschillende partijen die betrokken zijn bij de leefbaarheid van wijken en buurten. De leefbarometer wordt elke 2 jaar geactualiseerd.
** In peiljaar 2022 is nog de oude woonvisie van toepassing waarin het aandeel sociale huur op 22% lag. In meerjarig perspectief is deze doelstelling overigens wel gehaald. Vanaf 2023 is als streefwaarde 30% van 400 opgenomen.

Bijstellingen bestaand en nieuw beleid

Terug naar navigatie - Programma 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Bijstellingen bestaand en nieuw beleid
Bijstelling bestaand en nieuw beleid Begroting (x € 1.000,-)
2024 2025 2026 2027
Aanvullend verhaal projecten derden 318 471 408 409
Bijstelling baten leges omgevingswet -285 -285 -285 -285
Woningbouwversnelling II lasten -121 -1.054 -1.075 -1.096
Woningbouwversnelling II baten 121 1.054 1.075 1.096
Strateeg ruimte (capaciteit) -83 -85 -61 -62
Strateeg ruimte (dekking projecten & verhaal derden) 83 85 61 62
Inrichting omgevingsloket 37 38 38 39
Inrichting omgevingsloket (dekking door efficiency woningbouwversnelling) -37 -38 -38 -39
Aframen lasten structuurplannen 8 8 9 9
Subsidie stimulering sociale huurwoningen 0 -1.400 -298 -407
Bijdrage stimulering sociale huurwoningen 1.251 402 259 512
Saldo (- = nadeel) 1.292 -804 93 238

Aanvullend verhaal projecten derden
Het uitgangspunt bij projecten derden is dat kosten (inclusief overhead) door middel van anterieure overeenkomsten worden verhaald bij derden.

Bijstelling baten leges omgevingswet
Door de komst van de Omgevingswet en vooral de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) komen veel vergunningplichten te vervallen. Voor de meld- en informatieplichten die er als vervangende gemeentelijke taak bij komen, mogen wettelijk geen leges geheven worden. Hierdoor heeft vooral de komst van de Wkb grote gevolgen voor de inkomsten uit leges. Hetzelfde geldt in mindere mate ook voor het vervallen van de vergunningplicht voor brandveilig gebruik. Voor milieubelastende activiteiten mogen onder de Omgevingswet wel weer leges geheven worden. 

Woningbouwversnelling II (lasten en baten)
We zetten de al ingezette woningbouwversnellingsaanpak voort. We voegen in de periode 2020 tot en met 2030 minimaal 4.200 woningen toe aan de woningvoorraad en 5.000 woningen in de periode 2020 tot en met 2032. Mede gebaseerd op de ervaringen uit de uitgevoerde evaluatie WBV-I en de uitgangspunten van de woon(zorg)visie 2023.

Strateeg ruimte
De opgaven waar de gemeente Veldhoven voor staat worden complexer en houden niet op bij de gemeentegrenzen. Daarnaast zien we dat de sturing steeds meer plaatsvindt in regionaal verband. Om de gemeente Veldhoven hier goed in positie te brengen sluiten de strategen aan bij de regionale overleggen van Brainport, het SGE en het MRE. De regionale inzet van deze strategen is in totaal 1,4 fte. Door deze grote inzet kunnen de strategen niet worden ingezet voor de Veldhovense projecten/werkzaamheden en komt de gewenste strategische denkkracht hiervoor onder druk te staan. Gelet op de grote complexe vraagstukken en opgaven waar de gemeente voor staat is het van belang dat de strategische denkkracht wordt uitgebreid. Deze strateeg dient een bijdrage te leveren aan de ontwikkelingen die spelen rondom ASML, woningbouwversnellingsprojecten en  gebiedsvisie trajecten. Een groot deel van deze projecten loopt door tot 2030/2032, maar gelet op de schaalsprong en de ontwikkeling waar Veldhoven voor staat is het nu al duidelijk dat de behoefte aan strategische denkkracht ook na deze periode blijft. Dit is ook in lijn met de conclusies uit het BMC-rapport waarin wordt aangegeven dat ook kwantitatief in de strategische adviesvaardigheden moet worden geïnvesteerd.

Inrichting omgevingsloket
We verbeteren onze dienstverlening bij initiatieven in de fysieke leefomgeving. We gaan zo vroeg mogelijk in gesprek met de initiatiefnemer. Hierbij gaan we uit van het mogelijk maken via het "ja, mits" principe. We voegen waarde toe aan het initiatief, kunnen maatwerk bieden indien nodig en zijn toegankelijk en transparant richting  de klant. Door een strak en efficiënt proces van omgevingsvergunning - vooroverleg zal dit tot efficiencywinst leiden bij de opgenomen capaciteit van de woningbouwversnelling.

Aframen uitgaven structuurplannen
Jaarlijks geven we minder uit aan structuurplannen. Het budget hiervoor kan structureel met € 8 worden verlaagd.

Stimulering sociale huurwoningen
Om de realisatie van sociale huurwoningen in de gemeente te stimuleren en de voorraad sociale huurwoningen in de gemeente te vergroten zal, naar verwachting eind 2024/begin 2025, de mogelijkheid bestaan voor woningcorporaties (toegelaten instellingen) om bij de gemeente subsidie aan te vragen voor de realisatie van sociale huurwoningen. Vanaf 1 januari 2024 zal bij particuliere ontwikkelingen een financiële bijdrage worden gevraagd bij de realisatie van een vrije sectorwoning. Deze bijdrage wordt gebruikt voor de subsidiering nieuwbouw sociale huurwoningen. Om zowel de financiële bijdrage als de subsidie te stroomlijnen wordt er een nieuwe bestemmingsreserve met dekkingsfunctie ingesteld. Uitgebreide informatie wordt verstrekt in de paragraaf grondbeleid.