Programma 6 | Sociaal Domein

In 2023 wordt een aanvang gemaakt met het traject om te komen tot een visie op het sociaal domein als onderdeel van een totaalvisie op Veldhoven voor zowel het fysiek, economisch als sociale domein.

Het proces om te komen tot een visie op het sociaal domein loopt gelijk op met het visietraject op Veldhoven waarvoor inmiddels de eerste concrete stappen zijn gezet.

Door meer bekendheid te geven aan Steunwijzer zijn basisvoorzieningen eenvoudig vindbaar voor onze inwoners. We investeren voortdurend in het actueel houden en verbeteren van deze sociale kaart.

Conform afspraak investeren voortdurend in het actueel houden en verbeteren van deze sociale kaart.

Door meer bekendheid te geven aan het CJG weten meer ouders het CJG te vinden met hun opvoed- en opgroeivragen. Hierdoor ontvangen zij eerder ondersteuning bij eventuele opvoedvragen.

Aan deze activiteit wordt uitvoering gegeven, o.a. door de aanwezigheid van CJG-contactpersonen op de scholen. 

We subsidiëren maatschappelijke organisaties. In gesprekken sturen op belangrijke aspecten zoals samenwerking, normalisering en preventie.

De accountgesprekken naar aanleiding van de tussentijdse beoordelingen zijn gevoerd. Subsidies 2022 zijn vastgesteld. Vaststellingsbeschikkingen zijn verstuurd. De voorbereidingen voor het subsidietijdvak 2025-2027 zijn opgestart.  

In 2023 stellen we een plan op voor transformatie naar meer voorliggende voorzieningen en het stimuleren van het gebruik daarvan. 

In verband met personele wisselingen ligt de voortgang achter op schema. Er wordt nog altijd aan gewerkt. Transformatieplan loopt gelijk op met de visie op sociaal domein.

In 2023 worden activiteiten georganiseerd om in Veldhoven het wijkgericht werken door te ontwikkelen, op basis van de reeds bestaande initiatieven en wijkactiviteiten.

Om de thema´s waaraan gewerkt moet worden inzichtelijk te maken zijn wijkprofielen opgesteld op basis van kwantitatieve en kwalitatieve data. Er is vervolgens ingezet op die thema’s waarin de pilotwijken slechter scoren ten opzichte van het Veldhovense gemiddelde.

Samen met de regiogemeenten worden op basis van de vastgestelde regiovisie uitvoeringsprogramma’s gemaakt met betrekking tot Toegang, Zorglandschap en Geschikte Woonruimte. Tevens implementeren we de nieuwe werkwijze ten aanzien van de contracten Beschermd Wonen.

De regionale projectgroep en werkgroepen zijn op de diverse thema's doorlopend aan de slag. Vanaf 1 januari 2023 werken de toegangsmedewerkers met de nieuwe werkwijze.

Samen met de regiogemeenten treffen we voorbereidingen  zodat de doordecentralisatie Beschermd Wonen op inhoud, proces en financieel per 1-1-2024 in onze gemeente ingevoerd kan worden. 

Inmiddels is duidelijk dat de doordecentralisatie is uitgesteld tot (in ieder geval) 1-1-2025.  Dit betekent dat afspraken over verantwoordelijkheden en financiën nog niet in 2023 worden voorgelegd aan de gemeenten. Op inhoud blijven de regiogemeenten wel samenwerken om de Regiovisie-ambities vorm te geven, op gebied van toegang, zorgdragen voor een adequaat zorglandschap en zorgen voor passende woonvormen bij uitstroom uit een instelling. Dat betekent dat we op schema (blijven) liggen om op het moment dat de doordecentralisatie een feit wordt, dit op de juiste manier uit te voeren.

We stellen een lokaal plan op voor de aanpak en verdere implementatie van de activiteiten vanuit de regionale aanpak Preventie dak- en thuisloosheid. Het gaat daarbij o.a. over briefadres/woonadres, voorkomen huisuitzettingen, uitstroom.

In plaats van het opstellen van een lokaal actieplan actualiseren we samen met de regio op basis van het Nationaal Actieplan Dakloosheid het regionaal plan van aanpak.  In het regionale plan van aanpak zijn concrete acties vastgelegd die we direct vertalen naar lokale activiteiten (briefadres/woonadres, voorkomen huisuitzettingen, uitstroom).  De verwachting is dat het regionale plan in december door de diverse college's wordt vastgesteld.

In 2023 ontwikkelen we samen met onze partners de aanpak Verward Gedrag door met als aandachtspunten het werken vanuit de bedoeling en de inzet van ervaringsdeskundigheid. Onderdeel hiervan is de verdere uitrol, implementatie en borging van het AVE escalatiemodel voor de verbinding van zorg en veiligheid bij (complexe) problematiek (zie ook programma 1 veiligheid).  Daarnaast werken we verder aan de doorontwikkeling van het Meldpunt Zorg en Veiligheid, met specifieke aandacht voor de verbinding met de Wet Verplichte GGZ, de Wet Zorg en Dwang en de samenwerking met de (veiligheids)partners.

De betrokken partners (Wmo-uitvoering, Generalisten-Specialistenteam, Integrale Veiligheid, beleid en Zorg-enVeiligheidshuis) werken in Q2 en Q3 het AVE-model voor Veldhoven uit en nemen stappen om - waar nodig - de werkzaamheden hierop aan te passen. In Q4 en 2024 volgen trainingen en de verdere implementatie.

In 2023 voeren we een project uit gericht op het treffen van alle benodigde voorbereidingen voor de invoering van de wet Aanpak Meervoudige Problematiek in het Sociaal Domein (Wams), die naar verwachting per 1-1-2024 van kracht zal zijn. Deze wet heeft effect op de Jeugdwet, Wmo, participatiewet en schuldhulpverlening; en wijze waarop casus- en procesregie wordt uitgevoerd; en op de uitwisseling van (cliënt)gegevens. 

Activiteit ligt op schema. De beoogde inwerkingtreding van de Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) is verschoven van 1 januari 2024 naar 1 juli 2024.

Samen met de regio zetten we een nieuwe structuur op voor toezicht en handhaving van de aanbieders van Wmo-voorzieningen. In 2023 onderzoeken we nader of de PGB-aanbieders ook al in deze aanpak meegenomen kunnen worden.

Ligt op schema. Samen met Best, Oirschot en de Kempengemeenten wordt onderzocht hoe de totale structuur van kwaliteit, toezicht en handhaving kan worden verbeterd. PGB-aanbieders krijgen specifiek aandacht binnen de werkgroep. 

We monitoren de inzet van voorzieningen in het sociaal domein om beter grip te krijgen op de inzet van o.a. maatwerkvoorzieningen.

Deze activiteit blijft doorlopend van belang in een tijd waar vergrijzing en een groeiend beroep op de Wmo aan de orde van de dag zijn. Waar nodig sturen we bij en werken we concrete acties uit om in te spelen op uitdagingen die zich voordoen.

We gaan aan de slag met de activiteiten benoemd in de in 2022 vastgestelde inclusieagenda.

Na bespreking van de Lokale Inclusie Agenda in de oordeelsvormende raad  is het stuk terug genomen.  Er wordt opnieuw naar het onderwerp inclusie gekeken in samenhang met de op te stellen 'visie op Veldhoven' en 'visie sociaal domein'.  

In  het voorjaar van 2023 wordt de Woonvisie ter vaststelling aangeboden aan de raad. Onderdeel hiervan is een woonzorgvisie. We voeren de activiteiten uit die gericht zijn op inclusiviteit, sociale samenhang, en draagkracht binnen buurten wijken.

De Woon(zorg)visie is in april 2023 vastgesteld in de raad. Conform het uitvoeringsprogramma zijn diverse activiteiten gestart, waaronder de voorbereidingen voor een samenwerkingstafel Wonen en Zorg. De 1e samenwerkingstafel wonen en zorg heeft afgelopen oktober plaatsgevonden. De tweede bijeenkomst is gepland in februari 2024.

We continueren de samenwerking met de Wijk-GGD’ers en kwartiermaker GGzE met specifieke aandacht voor de impact van (overlastgevende) kwetsbare personen op de directe omgeving.

Activiteit ligt op schema.

We maken in de regio afspraken met woningcorporaties en zorgaanbieders over het plaatsen en begeleiden van kwetsbare mensen in huurwoningen.

Er wordt voorgesorteerd op de Wet Versterking regie Volkshuisvesting waarover op regionale schaal diverse overleggen plaatsvinden. De daadwerkelijke vaststelling van afspraken in bijvoorbeeld (intentie)overeenkomsten zal in 2024  of later plaatsvinden, afhankelijk van de daadwerkelijke vaststelling van voornoemde wet .

Met de jeugdpartners betrokken bij de totstandkoming van de kadernota 'Focus op alle jeugd' wordt in 2023 een uitvoeringsplan opgesteld. Het uitvoeringsplan omvat activiteiten waarmee de oorspronkelijke en nieuwe samenwerkingspartners de komende 2 jaar concreet aan de slag gaan. Belangrijke pijlers in het uitvoeringsplan hebben betrekking op opvoeden en opgroeien.

Er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd om input voor het uitvoeringsplan op te halen. Hierbij zijn jongeren, hun ouders, diverse jeugdprofessionals en vrijwilligers betrokken.  Doel is om te komen tot een gedragen uitvoeringsplan waar alle samenwerkingspartners de komende twee jaar concreet mee aan de slag gaan. 

Middels presentaties aan het onderwijs over het belang van de meldcode vergroten we de meldbereidheid van huiselijk geweld en kindermishandeling. 

Aan deze activiteit wordt uitvoering gegeven. Met het onderwijs zijn we in overleg om presentaties in te plannen om de meldbereidheid te vergroten. 

Door de preventiemedewerker van Halt worden op scholen diverse voorlichtingen gegeven op het gebied van:
- Invloed van de groep
- Online veiligheid
- Jeugdcriminaliteit
- Overlast tijdens de jaarwisseling

Met de inzet van Halt willen we de jeugdcriminaliteit voorkomen en overlast  door jeugdigen terugdringen.

Aan deze activiteit wordt volgens planning uitvoering gegeven door de inzet van de Halt preventiemedewerker. 

We doen breed onderzoek naar de effecten van ons minimabeleid, waaronder of een verhoging van de inkomensgrens van de bijzondere bijstand van 110% naar 120% significant kan bijdragen aan het verminderen van schuldenproblematiek.

Activiteit ligt op schema. Het onderzoek naar de effecten van ons minimabeleid is afgerond. De raad is inmiddels geinformeerd over de resultaten van het onderzoek. In december 2023 zal de raad besluiten over de verlenging van het huidige plan Schulddienstverlening in afwachting van de armoede-agenda waar in 2024 mee gestart zal worden.

Aanbieders van energie, woningbouwcorporaties en ziektekostenverzekeraars melden betalingsachterstanden van onze inwoners. Hiervoor zijn convenanten afgesloten waarmee de privacy is gewaarborgd. Het team schulddienstverlening zoekt contact met deze inwoners om te bespreken of ondersteuning gewenst is.

Conform afspraak neemt het Team Schulddienstverlening met alle inwoners contact op waarover meldingen binnenkomen.

De gemeente Veldhoven heeft diverse minimaregelingen zoals  de meedoenvoorziening, een collectieve ziektekostenverzekering en bijzondere bijstand. Niet alle minima van Veldhoven maken gebruik van deze regelingen. We gaan het gebruik hiervan extra stimuleren.

Om het gebruik van de diverse minimaregelingen te stimuleren wordt hier regelmatig aandacht aan besteed in het Veldhovens Weekblad en is informatie hierover te vinden op de gemeentelijke website. Daarnaast wordt samengewerkt met het Bureau Sociaal Raadslieden, zij dragen dezelfde informatie uit en zijn het eerste contact voor inwoners hieromtrent.

De klantmanagers 'Werk' van het cluster Werk&Inkomen ondersteunen de bijstandsgerechtigden bij hun re-integratie naar betaald werk waardoor  ze bijstandsonafhankelijk worden. We maken hierbij gebruik van een nog aan te schaffen en te implementeren systeem voor het in beeld brengen van competenties.

Er zijn tot het moment van deze Burap 39 inwoners naar betaald werk begeleid waardoor ze niet meer bijstandsbehoeftig zijn. We zien het aantal bijstandsklanten nog steeds langzaam dalen, de instroom neemt af.

De klantmanagers 'Werk' van het cluster Werk&Inkomen ondersteunen de bijstandsgerechtigden bij hun reintegratie.

Er zijn tot het moment van deze Burap 25 inwoners naar vrijwilligerswerk begeleid waarmee we de doelstelling van 30 denken te behalen.

In 2023 voeren we een project uit gericht op het treffen van alle benodigde voorbereidingen en uitvoeringsaspecten in verband met de wijzigingen van de participatiewet.

De nieuwe verordening Sociaal Domein, waarin de wijzigingen zijn verwerkt, is op 24 oktober 2023 door de gemeenteraad vastgesteld.

Op basis van de Wet inburgering 2021 begeleiden we nieuwkomers bij hun inburgeringstraject zodat ze binnen de daarvoor gestelde termijn succesvol inburgeren.

Op dit moment volgen 120 inburgeraars een inburgeringstraject. Er is inmiddels 1 inburgeraar die zijn traject succesvol heeft afgesloten.  Omdat dit traject 3 jaar duurt is het niet vreemd dat er niet nog meer trajecten succesvol zijn afgesloten. Daarvoor is het nog te vroeg. Vooralsnog liggen alle statushouders op schema in hun eigen traject.

Doel van de nieuwe Wet inburgering is dat nieuwkomers versneld integreren door het vinden van een betaalde baan. We ondersteunen hen bij het vinden van betaald werk. Bij dit ondersteunen hoort het aanbieden van opleidingen.

Een inburgeringstraject start met het vestigen in Veldhoven, het financieel ontzorgen en het leren van de Nederlandse taal en het participatieverklaringstraject. Zodra dit goed is ingeregeld komt het onderdeel participatie erbij. Vanaf januari is dit onderdeel voor  inburgeraars ingezet. Inmiddels zijn 8 inburgeraars aan het werk, waarvan 5 op een betaalde baan.