Voorstel nieuwe programma indeling

Voorstel nieuwe programma indeling

Terug naar navigatie - Voorstel nieuwe programma indeling - Voorstel nieuwe programma indeling

Aanleiding en doel

In de afgelopen jaren is de samenhang tussen beleid, uitvoering en financiën toegenomen. Tegelijkertijd staat de gemeente Veldhoven voor brede maatschappelijke opgaven die meerdere beleidsterreinen raken, zoals gezondheid, bestaanszekerheid, leefomgeving, economie en vertrouwen in het bestuur.

Bij de benadering van deze opgaven is nadrukkelijk gedacht vanuit het perspectief van brede welvaart: het geheel van materiële welvaart, welzijn, sociale samenhang, leefomgeving en toekomstbestendigheid, voor zowel huidige als toekomstige generaties. Vanuit dit integrale perspectief sluiten de huidige programma’s niet altijd logisch aan bij de maatschappelijke opgaven en de bestuurlijke doelen van de gemeente Veldhoven.

Daarom wordt voorgesteld om met ingang van 2027 over te stappen op een nieuwe programma-indeling. Het doel hiervan is:

  • een betere aansluiting tussen maatschappelijke opgaven en financiële verantwoording;
  • meer samenhang binnen programma’s, vanuit een integrale benadering van brede welvaart;
  • betere bestuurbaarheid en leesbaarheid voor raad en college;
  • een robuuste en toekomstbestendige indeling die meerdere jaren meegaat.

Voorstel nieuwe programma’s

Voorgesteld wordt om te werken met de volgende vier programma’s:

  1. Samenleving
  2. Leefomgeving
  3. Economie en inkomen
  4. Bestuur, inwoners en financiën

Deze programma’s vormen samen een logisch en herkenbaar geheel en sluiten aan bij de strategische opgaven en kernrollen van de gemeente.

Toelichting op de keuze voor deze programma’s

Bij de keuze voor deze programma-indeling is gewerkt vanuit het perspectief van brede welvaart, waarbij samenhangende maatschappelijke opgaven centraal staan in plaats van afzonderlijke beleidsterreinen. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • Samenhang van beleid en uitvoering
    Taakvelden die inhoudelijk sterk met elkaar samenhangen en gezamenlijk bijdragen aan brede welvaart zijn zoveel mogelijk binnen één programma ondergebracht. Zo zijn zorg, welzijn en volksgezondheid opgenomen binnen het programma Samenleving.
  • Herkenbaarheid voor raad en inwoners
    De programma’s zijn benoemd vanuit maatschappelijke doelen en opgaven die herkenbaar zijn voor raad en inwoners en die aansluiten bij de verschillende aspecten van brede welvaart, en niet vanuit de ambtelijke organisatie of wettelijke taakvelden.
  • Beheersbaarheid en transparantie
    Financieel omvangrijke en sturende domeinen, zoals het sociaal domein, wonen en leefomgeving en bestuur en financiën, vormen afzonderlijke programma’s. Dit versterkt de kaderstelling en de transparantie van de financiële verantwoording door de raad.
  • Toekomstbestendigheid
    De indeling sluit aan bij ontwikkelingen die van invloed zijn op brede welvaart, zoals de groei van Brainport, de druk op de leefomgeving en structurele uitdagingen in het sociaal domein, en biedt voldoende flexibiliteit voor toekomstige beleidswijzigingen.

Korte inhoudelijke toelichting per programma

Programma 1 – Samenleving
Dit programma richt zich op het ondersteunen van inwoners in alle levensfasen en het bevorderen van gezondheid, participatie en welzijn. Hieronder vallen onder andere:

  • Wmo en jeugdhulp;
  • volksgezondheid;
  • sport, cultuur en maatschappelijke participatie;
  • onderwijsbeleid en onderwijshuisvesting;
  • openbare orde en veiligheid;
  • samenkracht en ondersteuning in wijken.

Doel is dat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen meedoen en passende ondersteuning krijgen wanneer dat nodig is.

Programma 2 – Leefomgeving
Dit programma omvat het fysieke domein en richt zich op een aantrekkelijke en toekomstbestendige leefomgeving. Het gaat onder meer om:

  • wonen en bouwen;
  • ruimtelijke ordening en grondexploitatie;
  • mobiliteit en bereikbaarheid;
  • openbaar groen, afval, riolering en milieubeheer.

Het programma ondersteunt de groei van Veldhoven en bewaakt de balans tussen wonen, werken, duurzaamheid en leefkwaliteit.

Programma 3 – Economie en inkomen
Binnen dit programma staan economie, werk en inkomen centraal, met bijzondere aandacht voor gelijke kansen voor inwoners en een sterke regionale economie. Onder dit programma vallen:

  • economische ontwikkeling en promotie;
  • arbeidsparticipatie en re-integratie;
  • inkomensregelingen;
  • ontwikkeling bedrijventerreinen.

Het programma draagt bij aan een sterke arbeidsmarkt en sociale inclusie in de Brainportregio.

Programma 4 – Bestuur, inwoners en financiën
Dit programma omvat de bestuurlijke en financiële basis van de gemeente. Hieronder vallen onder andere:

  • bestuur en ondersteuning;
  • burgerzaken;
  • belastingen, treasury en gemeentefonds;
  • dienstverlening en participatie;
  • overhead en algemene middelen.

Het doel is een financieel gezonde, goed georganiseerde en betrouwbare gemeente die haar taken zorgvuldig uitvoert.

Relatie met taakvelden

De wettelijke BBV-taakvelden blijven ongewijzigd. Wel worden deze taakvelden anders gegroepeerd onder de vier programma’s. Dit heeft uitsluitend gevolgen voor de presentatie en sturing en niet voor de inhoud of wettelijke verantwoording.

In de bijlage "Overzicht taakvelden per programma" is een volledig overzicht opgenomen waarin per taakveld is aangegeven onder welk programma dit wordt ondergebracht.